來源：中國經營報

本報記者 楊井鑫 北京報道

3月22日，作爲首都住房保障體系主力軍的北京保障房中心有限公司與工商銀行、國家開發銀行、建設銀行、農業銀行、中國銀行、交通銀行6家金融機構簽署了戰略合作協議。根據協議，由每家銀行爲北京保障房中心有限公司提供300億元人民幣的意向性融資支持，總合作金額達到1800億元人民幣。

據《中國經營報》記者瞭解，住房租賃市場發展是構建房地產發展新模式、確保房地產市場平穩健康發展的重要一環。在國家政策明確要求加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度之後，近期多地陸續發佈了保障性住房租賃政策和工作目標，並上馬了部分項目。由於這類項目涉及到新市民安居金融服務，銀行也圍繞住房租賃市場進行了信貸產品和服務模式的創新，加大了信貸投放力度。

保租房建設提速

作爲與老百姓安居緊密相關的一項重要工作，各地的保障性租賃住房建設已然提速。

3月22日，北京保障房中心有限公司與6家銀行簽署了一份總金額高達1800億元人民幣的戰略合作協議。該公司總經理金焱表示，北京保障房中心將努力增加公租房供給、滿足城市特殊困難羣體住房需求，同時大力開拓保租房市場，加大對城市新市民、青年人等新就業羣體的保障力度，充分發揮全市保租房市場的“穩定器、壓艙石”作用。

據介紹，北京保障房中心始終把拓展融資渠道、推進融資創新擺在重要位置，已逐步建立起多元化融資體系。未來北京保障房中心有限公司將持續聚焦住房保障領域的主責主業，利用多渠道、多品種的融資體系，爲北京保障性住房事業高質量發展貢獻力量。

已披露信息顯示，目前北京保障房中心持有各類保障性住房項目近180個，房源超過16萬套，已入住家庭8.6萬戶，幫助約20餘萬居民改善了居住生活條件。

3月22日，在成都市政府的專場新聞發佈會上，成都市住建局副局長王建新表示，成都“十四五”期間計劃籌集保障性租賃住房30萬套，解決好新市民、青年人等羣體住房問題，其中TOD項目將建設保障性租賃住房5萬套於年內推出。

與此同時，成都市地方金融監督管理局聯合四川銀保監局等部門於近日出臺了《成都市關於加強新市民金融服務工作實施方案》，其中在支持住房租賃市場發展方面提到，鼓勵銀行業金融機構向改建、改造存量房屋形成非自有產權租賃住房的住房租賃企業提供貸款。企業自持運營的租賃住房具有持續穩定現金流的，可將物業抵押作爲信用增進方式。鼓勵銀行業金融機構針對符合條件的個人承租者依法依規提供住房租賃消費貸款。

3月17日，陝西省政府發佈消息稱，今年將建設保障性租賃住房2萬套，幫助新市民、青年人等羣體解決住房困難問題。強化公租房分配管理。紮實推進棚改三年攻堅行動、公租房問題項目清零行動，確保問題項目化解清零。

近日，上海市房屋管理局也發佈相應的消息稱，截至2022年底，上海保障性租賃住房已累計建設籌措38.5萬套，累計供應22萬套。今年，上海將繼續加大保障性租賃住房建設籌措和供應力度，全年計劃新增建設籌措7.5萬套，相關任務指標已經分解落實到各區。

3月9日，湖南省政府也發佈了《關於加快發展公共租賃住房的工作意見》，其中提到了大力吸引社會資本投資、建設和運營公共租賃住房。

目前各地相繼發佈籌建保障性租賃住房目標，部分建設項目也加速上馬。3月21日，廣東省佛山市三水區大塘鎮中心區，三水智城·鄰里中心項目正式奠基。據瞭解，該項目是一個保障性租賃住房項目，佔地約40畝，規劃總建築面積約7.8萬平方米，總投資額近4億元，由佛山建發集團下屬的建發智城公司投資興建。按照規劃，該項目將計劃建設約800套保障性租賃住房。

“保障性租賃住房與民生相關，也是銀行信貸投放的一個重要領域。”一家股份制銀行人士表示，由於不少地方都有保障性住房建設的重大項目，銀行會根據項目的不同情況給予相應的資金支持，確保建設項目的順利推進。

加大信貸投放

2月24日，人民銀行、銀保監會發布《關於金融支持住房租賃市場發展的意見（徵求意見稿）》，圍繞加強住房租賃信貸產品和服務模式創新、拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道以及加強和完善住房租賃金融風險管理等三方面支持住房租賃市場發展。

目前很多銀行在保障性租賃住房領域的信貸規模增長都比較快，銀行授信力度加大。

截至目前，工行北京市分行圍繞城市更新、重大項目、民生保障等重點領域，累計審批信貸項目600餘個，金額超萬億元；累計支持各類政策性住房項目150餘個，提供融資規模達2300億元。

2月28日，興業銀行鄭州分行發放住房租賃回購項目融資9億元，融資方爲鄭州航空港正創保障房租賃管理有限公司，這也是該行單筆金額最大的租賃住房項目。據瞭解，鄭州航空港正創保障房租賃管理有限公司是住房租賃運營回購主體，該項目是公司首個通過回購安置房用於住房租賃的融資項目，總投資16億元，總建築面積32.38萬方，運營後可提供房源1932套，能夠有效滿足區域住房租賃需求。

2022年11月，西安市住建局與國家開發銀行陝西省分行、建設銀行陝西省分行等7家銀行簽訂《發展保障性租賃住房戰略合作協議》。按照協議，7家銀行“十四五”期間將對西安市保障性租賃住房提供貸款、債券等各類金融支持不少於2100億元。

在模式的創新方面，記者注意到建行正在“探路”住房租賃基金的模式支持住房租賃市場。2022年10月19日，建信住房租賃基金正式成立，截至2023年3月，建信住房租賃基金已簽約項目13個，向市場提供長租公寓約7600套，項目涉及6家開發商。

今年1月17日，建設銀行旗下建信住房租賃基金與萬科集團聯合創立的“建萬住房租賃投資基金”在北京舉行揭牌儀式。雙方攜手成立的基金規模高達100億元，其中建信住房租賃基金（母基金）認繳出資約80億元。

2月28日，建設銀行發佈公告稱，建信住房租賃基金將與北京保障房中心有限公司、北京首都開發控股（集團）有限公司、北京大興投資集團有限公司三方或下屬主體共同出資設立子基金。基金規模爲人民幣50億元，其中建信住房租賃基金認繳規模不超過人民幣34.99億元。

“長期以來，租賃住房項目面臨投資回收期長、資金使用效率低等問題。銀行支持該類項目需要在創新的同時，探索一個成熟的模式。”一家券商分析人士稱，“保障性租賃住房具有一定的公益性質，前期一次性資金投入較大，租賃期間有可持續的現金流。銀行對這種長期項目支持，主要是完善支持體系建設，以確保金融支持的可持續性。”