來源：中國經營報

本報記者 張漫遊 北京報道

農村金融一直是金融服務中的薄弱環節。正如黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱鉅最繁重的任務仍然在農村。

爲支持鄉村振興，近年來銀行積極探索了多種方式。

3月21日，中國銀行間市場交易商協會公佈的數據顯示，截至2023年2月末，共有131家企業發行鄉村振興票據1500多億元。其中，截至2022年末，鄉村振興票據承銷前10名均爲銀行，其中4家承銷規模超百億元。

展望後市，大公國際資信評估有限公司（以下簡稱“大公國際”）分析認爲，鄉村振興票據迎來政策暖風。在中央一號文件影響下，鄉村振興專項債、鄉村振興票據發行量勢必迎來增長，將有更多資金被引導至鄉村振興領域。

鄉村振興票據承銷前10名均爲銀行

中國銀行間市場交易商協會數據顯示，截至2023年2月末，共有131家企業發行鄉村振興票據1500多億元，發行金額佔公司信用類鄉村振興債比重超七成，支持項目覆蓋全國27個省（自治區、直轄市）。

《中國經營報》記者梳理發現，鄉村振興票據以超短期融資券和中期票據爲主要形式；發行利率多集中於3%至4%之間；發行主體信用評級以AAA、AA+居多。

票據承銷的背後，少不了銀行機構的支持。中國銀行間市場交易商協會披露的數據顯示，截至2022年末，鄉村振興票據承銷前10名均爲銀行，其中4家承銷規模超百億元，分別爲農業銀行、工商銀行、興業銀行和中信銀行，農業銀行累計承銷鄉村振興票據規模已超過200億元。

助力鄉村振興票據發行，符合政策支持的方向。

2023年中央一號文件《中共中央 國務院關於做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》於2月13日發佈，其中提出了將符合條件的鄉村振興項目納入地方政府債券支持範圍，專項債將成爲鄉村振興資金來源之一。

大公國際方面認爲，在此政策影響下，鄉村振興債募集資金將更多服務於以下五個方面：一是糧食和重要農產品供給安全；二是農業基礎設施建設；三是農業科技和裝備投入；四是鄉村產業現代化；五是拓寬農民增收致富渠道。

除此之外，2月21日，農業農村部發布關於落實黨中央國務院2023年全面推進鄉村振興重點工作部署的實施意見，其中提出“擴大鄉村振興票據發行規模，將符合條件的鄉村振興項目納入地方政府債券支持範圍”等。

不過，中金公司研究部信用研究團隊負責人、董事總經理許豔認爲，目前，鄉村振興票據相關政策支持和機制還需進一步完善：一是儘快出臺統一完整的鄉村振興債券支持項目目錄；二是在發行審批階段可加強對項目的審覈，防範通過項目包裝獲取發行資格的行爲，如類比綠色債券管理規定，引入第三方的項目認證機構等；三是在投資端可考慮加強相應的激勵機制，鼓勵金融機構優先投資鄉村振興債券，支持鄉村振興發展；四是在債券後續監管方面，建議可加強募集資金用途的監管和信息披露，保證資金真實用到了相應的項目上，並持續跟蹤資金使用的效率和產生的效果。

拓寬資金渠道助力鄉村振興

支持鄉村振興，是銀行機構近年來聚焦的重點領域。除承銷鄉村振興票據外，銀行還在探索通過更多途徑將資金輸送至田間地頭。

央行數據顯示，2022年末，本外幣涉農貸款餘額49.25萬億元，同比增長14%，增速比上年末高3.1個百分點；全年增加6.22萬億元，同比多增1.65萬億元。

此外，銀行積極探索創新方式，激活更多資金流向鄉村。如2月14日，中央結算公司發佈了“中債-農行鄉村振興債券指數”。“中債-農行鄉村振興債券指數”聚焦鄉村振興主題資產配置，樣本涵蓋“三農”專項金融債和募集資金明確用於鄉村振興用途的各類債券。其篩選範圍有銀行間債券市場和交易所債券市場，包含政金債、商業銀行債、公司債、中期票據、企業債等品種，覆蓋較爲全面，具有較強代表性。

業內人士認爲，“中債-農行鄉村振興債券指數”有利於通過探索創設基金產品、理財產品等指數掛鉤產品，擴大債券投資主體，從投資需求方面引導更多資金流向鄉村振興領域。