掛牌

文/羅毅

又見三月春風，中國金融改革春雷激盪。作爲金融從業者，新世紀以來，我經歷了兩次“改換門庭”，即將迎來第三次新機構掛牌。

2003年3月，第十屆全國人民代表大會第一次會議決定成立中國銀監會。按照“三定”方案，銀監會機關以原中央金融工委幹部職工爲班底，加上原中國人民銀行監管司局人員的整體劃轉和人民銀行總行部分自願到銀監會工作的人員組成。當年的4月28日，中國銀監會在北京宣告成立。

銀監會成立後，迅速在各省、自治區、直轄市設立銀監局籌備組。根據各地情況，各省分別從人民銀行大區分行、省級中心支行劃轉監管人員和部分綜合管理人員，加上原人民銀行管理的省級金融監管辦事處人員，組成了各省、市、自治區銀監局。

重慶轄區內僅有省級人民銀行重慶營業管理部。按照上級要求，145名從事銀行監管的幹部職工從人行重慶營管部“一刀切”劃轉，少數從事綜合和後勤保障的幹部以“借調”的形式到籌備組工作。經過三個月的籌備後，2003年10月12日，重慶銀監局在渝中區民族路2號掛牌成立。

一大早，秋雨撲面，冷風颼颼。重慶市渝中區新華路與民族路交界處的小什字地區，車水馬龍，市聲喧囂。原人民銀行重慶營管部機關大樓（現爲成渝金融法院）廣場前的大門處，三個精幹的年輕人抬來一塊嶄新的匾牌，爬上梯子，悄悄把牌子掛在大門一側。

白底黑字的匾牌上沒有慣常的披紅戴花，只有“中國銀行業監督管理委員會重慶監管局”十七個宋體大字。掛牌完畢，年輕人不動聲色回到辦公室，各忙各的去了。

那幾位年輕人，是籌備組辦公室的祕書。在他們悄然掛牌的同時，從北京來渝指導工作的中國銀監會副主席李偉，正在銀監局會議室召開一個副處級以上幹部參加的會議，宣佈了有關幹部人事任免。

會議結束後，李偉副主席在局領導洪虹等人陪同下，走進辦公室，看望慰問職工。我雙手緊握李副主席的手，一股暖流襲遍周身。我知道，一個沒有儀式的掛牌儀式，標誌着簡稱爲“重慶銀監局”的嶄新機構，誕生在重慶直轄市。作爲專司銀行監管的新機構，我們告別了“老東家”，走上了分業監管之路。

倏忽間，十五年過去。專司銀行監管的同時，銀監局的辦公地點也從渝中區民族路2號搬遷到了江北嘴。

2018年3月，陽光明媚，全國兩會勝利召開。國務院機構改革方案決定設立中國銀行保險監督管理委員會。4月8日，原銀監會和原保監會合併成立中國銀保監會……運行了十五年的銀監會（局），成爲歷史。

按照上級部署，銀監局與保監局開始了全方位接觸。兩家同城的“兄弟單位”，要心往一處想，勁往一處使，儘快融合成爲一家人。那些日子，從事銀行監管的同志主動學習保險知識，從事保險監管的幹部開始瞭解什麼是銀行監管。進入9月後，江北嘴銀監局大門吊牌前，時不時有工作人員在合影留念。一段金融監管的物證，行將封存。大家心中縱有千般不捨、萬般滋味，也只能默默地面對現實，開心地擁抱未來。

10月21日，銀保監會非銀檢查局副局長蔣文躍來到重慶，宣佈了相關人事任免。12月17日上午，重慶銀保監局掛牌儀式在冷雨寒風中舉行。我們西裝革履，在江北區永平門街14號大樓前排成方隊，面對新的單位、新的吊牌，鼓掌歡慶，慶祝兩個局合二爲一，慶祝新的銀行保險監管機構脫穎而出。

2023年3月10日，新華社發佈消息，國務院機構改革方案獲得了十四屆全國人大一次會議表決通過。根據方案，中國金融監管體制再一次變革，即將形成“一行一局一會”的新結構，即央行、國家金融監督管理總局、證監會。

僅僅走過短短五年監管旅程的銀行保險監管機構，行將載入歷史的冊頁。作爲銀保監會的派出機構，我們又一次決然踏上改革之路。作爲中國金融監管事業的參與者、親歷者、見證者，我們堅決擁護黨中央的英明決策，熱切期盼新的監管機構橫空出世，爲民造福……

（作者爲重慶金融作協主席）

編輯：朱陽夏

責編：陳泰湧

審覈：萬鵬