海南省联社改革有了明确动向。

58日,新三板公司琼中农信(430753.NQ)发布公告称,该行监事会审议通过《关于<组建海南农村商业银行股份有限公司可行性研究报告>的议案》。

该议案披露,琼中农信作为海南农信系统其中一员,与海南省农村信用社联合社及其他18家农合机构拟采取新设合并的方式组建海南农村商业银行股份有限公司(暂定名)。

同时,海南农商银行成立后,将注销前述20家机构的法人资格,20家机构的全部资产、业务、债权债务、人员等均由海南农商银行承接。

这也意味着,后续海南省联社将改制为海南农商行。

资料显示,海南省联社于2007年挂牌成立,隶属海南省政府管理,受省政府委托,承担对全省农信社的管理、指导、协调和服务职能。目前,全辖8家农商银行,11家市县联社,合计资产规模超过3200亿元。

琼中农信公告亦透露,海南省政府已成立海南农商银行筹建工作小组,明确了小组人员名单和下设办公室,由现任海南省联社党委书记、理事长王年生担任办公室主任,相关人员调整按照工作变动由继任者接替。

值得关注的是,5月以来,海南省联社下辖的农商行和市县联社纷纷公告将召开临时股东大会,其中都有“关于同意组建海南农村商业银行股份有限公司”的相关议案。

琼中农信表示,组建海南农村商业银行既符合国务院农村金融体制改革的方向,也符合银行业监督管理机构的要求,符合海南省经济社会发展的需要,将有利于海南农信社实现高质量发展,在海南自由贸易港组建海南农村商业银行时机成熟,条件具备,切实可行。

省联社改革大幕于20224月从浙江省开始拉开,浙江省农村信用社联合社改制成浙江农村商业联合银行浙江省之后,河南省、辽宁省也于去年提出省联社改革方向。河南提到,将组建河南农商联合银行;辽宁则是拟由沈阳农村商业银行与省内30家农信联社组建辽宁省农村商业银行股份有限公司。

今年以来,甘肃、四川、山西等地也陆续提出省联社改革目标,改革的步伐明显加快。甘肃省2023年政府工作报告提到,有序推进高风险机构化险,稳妥推进农信社改革,组建甘肃农商联合银行;四川省表示,将深化农村信用社改革,以转变省农信联社职能为重点,积极申请组建省级农商银行。

省联社曾是上一轮农信社改革的产物,被定位为对辖内农信社承担管理、指导、协调、服务职能。但管理自上而下与产权自下而上带来的权责不对等、行政干预、窝案串案频发等问题却日益凸显,推进新一轮体制改革迫在眉睫。

202212月,中国银行业协会发布的《全国农村中小银行机构行业发展报告(2022)》指出,深化省联社改革成为新一轮农村金融改革的重点,相关机构要按照因地制宜、一省一策、分类推进的原则,积极探索符合各地实际的改革模式。

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