5月17日，國家發展改革委召開5月份新聞發佈會。

國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋就4月製造業採購經理指數（PMI）、物價水平等指標作出說明，介紹後續穩就業工作。

當天，國家發改委聯合國家能源局發佈《關於加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》。在本場發佈會上，國家發改委重點介紹了新能源汽車下鄉有關情況。

孟瑋指出，農村地區新能源汽車市場空間廣闊。要抓緊補齊充電基礎設施建設的短板，加快實現適宜使用新能源汽車的地區充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”，打消在農村地區使用新能源汽車的後顧之憂。

“當前，新能源汽車產業正面臨前所未有的發展機遇。”孟瑋表示，國家發改委將持續完善政策措施，引導有關方面搶抓機遇，提高技術創新能力，構建新型產業生態，推動產業融合發展，完善基礎設施體系，深化開放交流合作，不斷提升產業核心競爭力，同時，多措並舉擴大新能源汽車消費，推動新能源汽車產業高質量發展。

在穩定和擴大製造業投資方面持續發力

國家統計局數據顯示，4月份製造業PMI回落到臨界點以下。孟瑋對此表示，究其原因，既有前幾個月恢復發展所形成的基數效應，也反映出市場需求仍有不足、經濟發展內生動力有待進一步提升等問題。

孟瑋同時指出，製造業PMI分項數據依然有不少亮點。從市場預期看，生產經營活動預期指數爲54.7%，繼續處於較高水平，反映出企業對近期市場發展信心保持穩定；從具體行業看，農副食品加工、食品及酒飲料精製茶等必需消費品，通用設備、專用設備、鐵路船舶航空航天設備、電子機械器材等裝備製造業，均位於60%以上的高位景氣區間，反映這些行業發展預期向好。

“恢復和擴大需求是當前經濟持續回升向好的關鍵所在，也是促進工業經濟平穩增長的重點發力方向。”孟瑋表示，下一步，國家發改委將綜合施策釋放消費潛力，打造高質量消費供給體系。

據介紹，國家發改委將在穩定和擴大製造業投資方面持續發力，統籌用好中央預算內投資、地方政府專項債券、結構性貨幣政策工具等，繼續加大製造業中長期貸款投放力度，擴大工業和技術改造投資，推動企業技術改造和設備更新。

國家發改委還將把發揮政策效力和激發經營主體活力結合起來，推動工業經濟逐步向好；同時，加快產業結構優化升級，促進現代服務業同先進製造業深度融合，深化新一代信息技術與製造業融合發展，持續推動製造業高質量發展。

近期國內物價漲幅有所回落是階段性、暫時性的

被問到如何看待當前物價走勢，孟瑋表示，總的看，近期國內物價漲幅有所回落，主要是輸入性、週期性、季節性等多重因素疊加的結果，特別是受去年同期高基數影響，部分商品價格同比回落較多，從數據上拉低了國內物價指數。“這種運行態勢是階段性的、是暫時性的。”

一方面，從物價本身看，部分商品價格去年同期基數較高、今年回落較多，加之有的行業降價促銷，客觀上影響了物價漲幅。比如，國際油價等大宗商品價格因全球需求走弱、美聯儲持續加息、部分主要發達經濟體金融風險外溢等，價格波動下行，並對國內產生輸入性影響；鮮菜價格在今年以來由於物流暢通、供給充足，價格明顯回落；部分汽車企業大力降價促銷，特別是燃油小汽車價格降幅較大。

另一方面，當前我國需求較快恢復，經濟總體回升向好，物價反映的經濟運行積極因素在不斷增多。4月份，CPI環比降幅連續兩個月收窄，服務價格同比漲幅連續兩個月擴大，都反映了國內需求特別是服務需求穩步恢復向好的態勢。

孟瑋稱，下一步，隨着擴大內需政策效果持續顯現，消費需求進一步回暖，市場信心增強、預期持續改善，基數效應逐漸減弱，物價運行有望逐步恢復至近年的平均水平附近。

從四方面着手鞏固就業回穩向好態勢

近期，國務院辦公廳出臺《關於優化調整穩就業政策措施全力促發展惠民生的通知》，進一步鞏固就業回穩向好態勢。孟瑋進一步介紹，國家發改委將從四方面着手，推動相關舉措落地見效。

一是夯實穩就業的經濟基礎。國家發改委將堅持以就業優先爲導向，加強宏觀政策協調配合，制定務實舉措促進消費持續恢復，加快實施“十四五”規劃102項重大工程，積極吸引民間資本參與基礎設施、電信、能源等領域建設，支持外貿企業開拓市場，穩住外貿基本盤。

二是穩定和擴大市場化就業空間。國家發改委將堅持一手抓助企紓困，落實好延續和優化實施階段性稅費優化政策，更好發揮信用支持中小微企業融資作用，健全中小企業服務體系，着力爲企業降成本、減負擔。一手抓產業發展，大力發展先進製造業集羣、國家戰略性新興產業集羣，統籌推進傳統產業改造升級和新興產業培育壯大，加快中西部地區和東北地區承接產業轉移示範區建設。

三是推動基層就業渠道更加暢通。國家發改委將堅持推進以縣城爲重要載體的新型城鎮化建設，統籌用好各類資金補短板，增強縣城人口、產業、就業綜合承載力。同時，全面推進鄉村振興，加快培育鄉村主導產業。

四是持續抓好睏難羣體就業幫扶。國家發改委將深入開展搬遷羣衆就業幫扶專項行動，增強易地扶貧搬遷安置區和搬遷羣衆內生髮展動力。

對於各界關注的高校畢業生就業問題，孟瑋表示，擴大需求、助企紓困穩崗、鼓勵引導基層就業等政策舉措都將爲高校畢業生拓寬就業渠道、創造更多高質量就業崗位。同時，國家發改委還將推動職業技能培訓提質擴面，緩解高校畢業生總量壓力和結構性就業矛盾，穩定和擴大高校畢業生就業。

逐步破解農村地區購買使用新能源汽車的“堵點”“痛點”

孟瑋在發佈會上指出，我國已建成包括521萬臺充電樁在內的，世界上數量最多、輻射面積最大、服務車輛最全的充電基礎設施體系，爲新能源汽車快速發展提供了有力保障。但是充電設施不足的問題仍是影響新能源汽車使用的一大制約瓶頸，在農村地區更爲突出，已成爲制約農村地區購買使用新能源汽車的“堵點”“痛點”。

孟瑋表示，我國將通過創新農村地區充電基礎設施建設、運營、維護模式，逐步破解這一難題。

在建設環節，重點在公共充電設施與社區充電設施上發力。優先在縣鄉企事業單位、商業建築、交通樞紐（場站）、公路沿線服務區（站）等場所配置公共充電設施，並向易地搬遷集中安置區、鄉村旅遊重點村等延伸。同時，加快推進農村既有居住社區因地制宜開展充電設施建設條件改造，落實新建居住社區充電基礎設施配建要求，持續推動充電基礎設施建設共享。

在運營環節，重點是加大充電網絡建設運營支持力度。利用地方專項債券等工具支持符合條件的充換電基礎設施建設，開展配套電網建設改造，增強農村電網支撐保障能力。2030年前對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費，對電網企業相關配電網建設放寬投資效率約束，全額納入輸配電價回收。推廣智能有序充電等新模式，加快形成行業統一標準。同時，鼓勵有條件的地方出臺農村地區公共充電基礎設施建設運營專項支持政策。

在維護環節，重點是提升充電基礎設施運維服務體驗。完善充電設施運維體系，提升設施可用率和故障處理能力。針對節假日返鄉期間充電供需矛盾突出等問題，充分運用技術手段，對充電需求集中的時段地段做好預研預判和服務保障。