上证报中国证券网讯（记者 范子萌）金融制度性开放的下一步当如何落子？如何看待市场热议的“去美元化”？人民币国际化的持续推进仍有赖于哪些条件？

聚焦“高水平制度性对外开放和中国式现代化”，中国国际金融三十人论坛第十三届研讨会5月27日在上海举行。结合当前宏观经济形势以及市场热点，与会专家围绕热点议题展开探讨。

推进金融制度性开放 “新”成关键词

聚焦金融制度型开放的下一步，多位专家关注到了“新”。

聚焦上海国际金融中心3.0版建设，上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍表示，在金融制度型开放方面，要重点关注三个新重点，即三新——“新要素、新领域、新功能”，具体包括稳步推动金融数据跨境流动制度型开放、不断促进可持续金融领域的制度型开放与加快形成国际金融资产交易的制度型开放。

其中，围绕加快形成国际金融资产交易的制度型开放。屠光绍表示，新功能即配置国际资产的功能，上海的金融市场和金融机构的开放都在不断扩大，但是配置国际资产能力还尚待提升。随着上海国际金融中心建设进程加快，境外资金进入上海金融市场的规模也不断增加，但境外金融资产在上海金融市场流通交易和配置依然缺乏。

“加大上海金融市场交易各类国际金融资产的推进力度，需要以制度建设和制度型开放为引领，提升上海国际金融中心的国际化水平。”屠光绍表示，国际金融资产交易平台可以以已有的各类金融市场为支撑，吸引境外金融资产来交易，比如在股票市场上，通过设立上海证券交易所国际板，服务境外企业来中国上市的需要。这样，在促进上海国际金融中心建设和功能完善的同时，也提升人民币为国际金融资产定价的影响力。

中国人民银行研究所副所长、研究员卜永祥认为，我国在管理方面的开放要重在营造具有一流竞争力的营商环境，要按照市场化、国际化、法治化原则来提升营商环境，包括法制先行、平等竞争环境、负面清单管理。在标准开放方面，要落实国际通行的行业标准，也要加大参与电子支付、数字货币、绿色金融等新兴领域的标准制定。

“从金融制度性开放来说，不应只关注资本账户下传统领域开放，更需要注重新领域的制度建设。”上海财经大学校长、中国国际金融30人论坛学术顾问刘元春认为，“更高水平的开放”有两个重要含义：一是依托超大市场配置全球资源，二是推进金融制度性开放。

刘元春认为，当前，以对外开放促进对内改革仍十分重要，对标国际标准对于现代化仍然重要，新标准的构筑乃至引领对提升我竞争力更值得强调，特别是我国有影响力的领域。

就内部开放而言，丝路产业与金融国际联盟理事长、国家发改委国际合作中心学术委员会主任、中国国际金融30人论坛学术委员曹文炼认为，当前和未来一个时期，东部和沿海地区的对外开放主要是稳定和提质，需要稳外资和推进制度性开放。中西部地区则需要加快扩大对内对外开放，发挥投资银行的大举融资作用，建议在成渝地区设立全国第四家证券交易所，可以考虑以国际板和走出去企业为主，特别是优先吸引一带一路沿线国家好的企业来上市。

聚焦国际开放，中国国际金融30人论坛秘书长、上海交通大学人文艺术研究院王玉荣研究员认为，中美欧在应对全球气候变化方面有着广泛的共同利益和合作空间。我国在推动制度性对外开放时，可以寻找与美欧国家在应对气候变化方面的“最大公约数”，积极参与全球环境治理和相关规则制定，在全球生态文明建设中展现我国的大国担当。

人民币国际化“小荷才露尖尖角” 依然任重道远

今年以来，人民币国际化捷报频传。如何看待当下的人民币国际化水平，其要向纵深发展，还有赖于哪些条件？

花旗银行（中国）有限公司副行长、金融市场部中国区总经理杨骥建议，可以从多方面为人民币国际化的进一步发展铺平道路，包括扩大各类“通”的开放领域和产品种类，例如，开放“互换通”北向，使国际投资者能够参与国内利率互换市场来为国内债券投资进行套期保值等。

“货币国际化最大的动力是科技。”上海市人民政府参事、中国国际金融30人论坛成员张光平认为，一国货币国际化的主要动力之源，是科技对经济发展的贡献，对出口贸易的贡献，对经常项目的贡献以及对货币国际化的影响力。

上海新金融研究院（SFI）副院长刘晓春强调，应当冷静看待当下市场热议的“去美元化”。他认为，以美国为首的西方国家实施的一系列金融制裁和长臂管辖确实损害了以美元为首的国际货币以及国际金融体系的信心，欧美国家的金融机构也想摆脱美国的制裁阴影，但是这个契机有多长、会持续多久，美国是否会调整并有能力及时修复信心，仍有待观察。

刘晓春认为，要在尊重其他国家主权货币的基础上，推动人民币国际化，让市场在区域内选择人民币的使用，相信市场的力量。除了在贸易领域推动人民币结算之外，还要进一步开放我国的金融市场，丰富金融产品。

中国社科院学部委员、世界经济与政治研究所所长、中国国际金融30人论坛学术委员张宇燕认为，目前关注比较多的一个现象是去美元化进程在加速，有观点认为，美元很快就会让位给货币多元化体系，这个判断为时过早。因为这不仅是美元本身的问题，还有美元替代者的问题。

“美元现在还是没有替代者。” 张宇燕说。