世界銀行（下稱“世行”）的新行長彭安傑（Ajay Banga）已經走馬上任，任期五年。

彭安傑爲印度裔美國人，1959年出生於印度，在印度接受教育，2007年成爲美國公民，曾經爲萬事達卡公司總裁兼首席執行官。

上任第一天（2日），他就在一份備忘錄中要求世行16000名員工在發展和氣候方面“加倍努力”，以加快銀行的發展速度，解決最緊迫的全球問題。

據悉，在上任之前，他在1日先去美國財政部拜會了美國財長耶倫。根據美國財政部發布的聲明，耶倫敦促他“充分利用銀行的資產負債表”，並撬動更多私人資本。

一位在國際多邊機構工作的資深人士對第一財經記者表示，此前針對彭安傑的競選資格，有一些疑慮之聲，因其背景爲金融企業負責人，在多邊機構和應對氣候變化所帶來挑戰方面缺乏足夠經驗，在彭安傑上任後，他需要在此方面證實自身能力。

上任前先見耶倫

從2022年開始，耶倫開始敦促世行和其他多邊貸款機構改進商業模式，大幅增加貸款資源，以應對氣候變化、流行病、糧食安全和其他全球危機。

這同發展機構近幾十年來的發展方式有所不同：通常多邊發展機構運作時，採取的是針對特定國家的項目貸款方式。

世行前行長馬爾帕斯備受質疑，在任期內，他已經將世行的氣候融資翻了一番，達到320億美元，不過這顯然還不夠，加之在去年9月的一次活動中，當被問及是否相信全球變暖是人爲造成時，馬爾帕斯一再回避這個問題：“我不是科學家。”這引發了外界對世行沒有認真對待氣候危機的憤怒和尖銳批評。儘管馬爾帕斯後來反駁了這一言論，美國前副總統戈爾等人仍呼籲拜登政府解僱他。最終，馬爾帕斯在今年宣佈他將提前離任。

5月3日，世行執行董事會批准彭安傑（Ajay Banga）出任世行行長，任期自6月2日開始。

美國是世行最大的股東，其次是日本、中國、德國、法國和英國。此前世行行長均由美國提名。這源於歐洲和美國在1945年達成的“紳士協議”，即所有世行行長都是美國人，而所有國際貨幣基金組織（IMF）總裁都來自歐洲。

耶倫表示熱烈歡迎彭安傑即將擔任行長，並表達了美國財政部繼續將與彭安傑密切合作的強烈願望。

具體而言，雙方合作包括繼續實施20國集團（G20）資本充足率框架審查的建議，以充分利用世行資產負債表，改善和增加爲全球發展目標調動的私人資本，並完善運營模式以提高世行的反應能力和靈活性。

耶倫所提到的充分利用世行資產負債表問題，也是目前圍繞世行面對氣候變化新挑戰究竟應當如何改革、如何融資的最緊迫的問題。世行股東於4月批准了第一輪資產負債表改革，在10年內增加500億美元的貸款，同時保持其頂級AAA信用評級。但耶倫則認爲，未來幾個月將需進行進一步貸款改革和其他變化。

簡單而言，世行可以修改其內部貸款指引，以釋放其貸款能力，通過擴大資產負債表和承擔更多風險來提供更多氣候融資。不過，修改其資本充足率規則的行爲，可能會損害世行長期以來引以爲傲的AAA信用評級，發展中國家則警告不要做任何會危及該銀行AAA評級並因此增加融資成本。

每年需融資數萬億美元

目前，各個氣候和發展組織也對世行提出新要求，包括完全退出對化石燃料項目的融資等。

據悉，在此次發給世行員工的備忘錄中，彭安傑還在其中納入了他在4月1日接受工作面試時向世行執行委員會發表的聲明，在其中，他表示每年需要數萬億美元投資來阻止氣候變化。

他補充說，這將需要“全力以赴”，需要世行所有部門共同努力，提供世界所需的解決方案。

他對世行員工表示，其願景爲“在宜居星球上創造一個沒有貧困的世界”，“實現我們的雄心壯志將需要我們不斷發展，以最大限度利用資源並編寫新劇本，創造性地思考，承擔明智的風險並與民間社會和多邊機構建立新的夥伴關係。”他稱。

彭安傑還表示，世行需要提高效率，縮短融資項目的審批時間，現在一個項目審批可能需要長達三年的時間。

波士頓大學全球發展政策中心主任加萊格（Kevin Gallagher）表示，彭安傑首先需要恢復世行員工士氣，並迅速實施資產負債表改革，以從現有資源中擠出更多貸款。“在他的領導下，世界必須實現可持續發展目標和《巴黎協定》中的大部分承諾。如果不增資和大量增加資源，他根本無法做到這一點。”他稱。

前述在多邊機構工作的資深人士對記者表示，目前環保界人士期待彭安傑能利用其金融行業的背景，在私營和公共部門之間建立新夥伴關係。