第十四屆陸家嘴論壇今天上午在上海開幕，本屆論壇的主題爲“全球金融開放與合作：引導經濟復甦的新動力”。

論壇上，中國國家金融監督管理總局局長李雲澤、中國央行行長易綱、中國證監會主席易會滿以及中國央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝均在論壇上發表講話。

中國金融監管部門“掌門人”同時發聲，談到了哪些重磅話題？

李雲澤：真正實現監管

“全覆蓋、無例外”

李雲澤的演講涉及切實提升服務實體經濟有效性、奮力開創金融監管工作新局面、堅決打好防控金融風險主動仗、持續深化重點領域改革促發展、始終堅持金融對外開放不動搖等方面。

李雲澤說，經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。我們將緊抓恢復和擴大有效需求這個關鍵，持續優化和改善金融服務。其中，要堅持“兩個毫不動搖”，優化民間投融資環境，強化民營企業金融服務，呵護好民營企業創業發展的激情。

在監管方面，李雲澤稱，堅決消除監管空白和盲區，釐清責任邊界，拉緊責任鏈條，加強綜合治理，完善多主體參與、多領域協作、多層次貫通的責任體系，真正實現監管“全覆蓋、無例外”。

同時，強化央地監管協同，完善制度安排、健全工作機制，實現中央與地方兩個層面的無縫對接協調。持續整治金融市場亂象，重拳懲處嚴重違法違規行爲。切實維護好金融消費者合法權益，不斷提升廣大人民羣衆獲得感、幸福感、安全感。

對於金融風險防控，李雲澤說，近期國際銀行業接連發生風險事件，雖然對我國直接衝擊很小，但也有很強的警示意義。

他說：目前，中國金融業運行整體平穩，風險總體可控，我們完全有條件有信心有能力守牢不發生系統性金融風險底線。

易綱：實現30/60目標

需要“胡蘿蔔加大棒”

易綱表示，實現30/60目標，中國要完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現從碳達峯到碳中和。這是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，意味着我國在產業結構、能源結構、生產方式、生活方式等方方面面都必須發生深刻轉變，其中綠色金融將在平穩實現30/60目標過程中發揮重要作用。

易綱稱，中央作出30/60部署後，央行堅決把綠色金融工作擺在突出位置，重點抓了三方面工作：一是加強環境信息披露；二是完善政策激勵約束體系；三是開展氣候風險壓力測試。

易綱說，信息披露就是讓社會知道是誰排的碳、排了多少碳，社會各方能夠測算並驗證排碳和減碳行爲。只有發揮社會監督的作用，確保排碳數據真實準確，才能防範“洗綠”、資金套利、項目造假等風險，其他一系列碳減排政策纔有基礎。

他還認爲，實現30/60目標需要“胡蘿蔔加大棒”。顯著提高排碳成本可以理解爲“大棒”，適度提高則是“中棒”或“小棒”，而央行設立的支持工具則是激勵機制中的“胡蘿蔔”。2021年，央行設立碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款兩項貨幣政策工具，支持碳減排重點領域的發展。

數據顯示，截至2023年4月末，碳減排支持工具餘額近4000億元，支持金融機構發放貸款約6700億元，帶動碳減排量超過1.5億噸，取得了比較好的效果。

易會滿：持續加大對“僞私募”等

重點領域風險的整治

易會滿圍繞堅定不移走好中國特色現代資本市場發展之路，更好助力中國式現代化，談到了三方面內容，包括：更加精準高效支持科技創新，助力現代化產業體系建設；堅持投融資協調發展，更好服務居民多元化金融需求；堅守監管主責主業，牢牢守住風險底線。

易會滿表示，證監會將按照統一公司債和企業債、促進協同發展的思路，加快完善制度規則，全面深化債券市場功能，更好支持國家重大戰略實施和重大項目建設，助力建設現代化產業體系。

同時，緊緊圍繞服務實體經濟高質量發展的根本方向，研究資本市場差異化的制度安排，健全多層次資本市場體系，加大股債融資、併購重組、REITs等產品創新和制度供給，強化大宗商品期貨價格影響力，助力打造戰略性新興產業集羣，支持傳統產業轉型升級，推進產業智能化、綠色化、融合化，引導更多資源集聚到現代化產業體系關鍵領域。

易會滿強調，當前宏觀經濟金融風險的關聯性、系統性進一步增強，給資本市場平穩運行提出了新的要求。我們將與相關方面共同加強宏觀研判，密切跟蹤分析國際金融市場輸入性風險，完善跨市場跨行業跨境風險監測預警處置機制，不斷提升風險應對綜合效能。創新方法，突出重點，穩妥有序化解債券違約風險，持續加大對“僞私募”、地方交易場所等重點領域風險的整治。持續推進資本市場改革，激發市場活力，加強與有關方面政策協同，穩定和提振市場信心，守好底線，全力維護股市、債市、期市平穩運行。

潘功勝：人民幣匯率預期和跨境資金

流動保持相對穩定

潘功勝指出，2023年初以來，國際金融組織對中國經濟增速的預測總體是上修的。國際貨幣基金組織（IMF）在今年4月份對今年中國經濟增長預測由4.4%上調至5.2%。兩天前，世界銀行發佈最新的全球經濟展望報告，將今年中國經濟增長預測由4.3%上調至5.6%。

潘功勝認爲，人民幣資產具有競爭力的真實利率，爲中國貿易投資夥伴持有的人民幣資產提供了良好的保值能力。以2年期國債收益率減去核心居民消費價格指數（CPI）衡量，中國的真實利率處於1.7%左右，與大幅加息後的美國國債真實利率相當，顯著高於德國、日本等發達經濟體同等產品利率水平。

他直言，在全球高通脹背景下，人民幣債券具有良好的投資組合分散化價值。2022年以來，發達國家政府債與股票都出現了明顯下跌，傳統上債券對沖股票的分散化價值顯著降低；中國債券與全球股票收益的相關係數則保持在負值區間，具有較好的投資組合分散化價值。

潘功勝還表示，4月中旬以來，受內外部多種因素影響，尤其是美元指數在美國債務上限問題、中小銀行風險問題、美聯儲加息預期有所升溫的推動下，美元指數在4月中旬以後開始走強。同時，疊加國內經濟恢復基礎尚不穩固，人民幣匯率出現了一些波動，但外匯市場運行總體平穩，人民幣匯率預期和中國跨境資金流動保持相對穩定。

“多年來，我們在應對外部衝擊中積累了不少經驗，外匯市場宏觀審慎政策工具也更加豐富。我們有信心、有條件、有能力維護好我國外匯市場的穩定運行。”潘功勝說。