6月8日，中國銀行董事長葛海蛟在第十四屆陸家嘴論壇（2023）上。  澎湃新聞記者 胡志挺 圖

6月8日，中國銀行董事長葛海蛟在第十四屆陸家嘴論壇（2023）的“全體大會二：自貿試驗區功能提升與金融高水平改革開放”上表示，作爲全國第一個自貿試驗區，上海自貿區十年來圍繞着制度創新這個核心的路徑，在貿易、投資、金融、政府職能轉變等諸多領域積累了系列的重要經驗，特別是有三百多項制度創新成果在國內複製推廣，不斷提升了對外開放的層次和能級。特別是在金融領域，扮演了金融改革開放排頭兵的角色。

葛海蛟認爲，可以從以下三個方面推動上海自貿區的發展：第一，繼續推進商品和要素跨境自由流動，助力上海在國際產業發展合作格局中發揮更大的作用。上海產業基礎條件極其優越，戰略性新興產業聚集，是全球最大的貿易口岸城市，每年吸引外資規模佔全國的1/10以上。爲更好地發揮上海在中國和全球產業分工格局中的作用，未來可以進一步優化貿易投資管理模式，大力發展總部經濟，用好進博會等高能級開放平臺，提升上海自貿區對國際資源要素的吸引力，大力支持外貿新業態、新模式，拓寬貿易發展空間，培育新的發展動能，爲戰略性新興產業，高新技術企業和科創企業創造更加高效、便利的跨境經營環境，鞏固強化本地產業優勢。

第二，提升資金跨境融通便利化水平，助力構建國內國際雙循環相互促進的新格局。上海是國內和全球重要的金融中心，經過多年發展，上海國際金融中心建設取得重大進步，未來可以國際金融中心爲契機，加強上海與境外、境內其他投融資市場的互動，循序漸進，推出更多互聯互通機制，積極對接服務“一帶一路”投融資需求，擴大與東盟貿易伙伴的本幣結算和投融資活動，積極吸引、培育具有國際競爭力的信用評級、法律諮詢，資產信託等信用中介服務機構，進一步提升金融服務實體經濟的能力和質效。推動人民幣跨境支付體系系統的使用，擴大以人民幣計價結算的商品和交易範疇，探索建立人民幣境內離岸交易市場，降低跨境經貿業務成本和金融風險。

第三，創新數據自由流動新方式，完善數據跨境流動監管機制。全球正加速邁入數字經濟時代，上海自貿區可充分發揮制度創新和先行先試的優勢，完善數據監管規則，提升數據治理效能。一是深入研究數字經濟夥伴關係協定等高水平數字經濟規則，進一步完善自貿區數據跨境流動規則；二是探索同經貿關聯密切的境外地區構建高效、安全的數據直通機制，建立數據出境認定白名單機制，以數據合理流動帶動上海自貿區對跨境產業鏈的輻射牽引能力；三是健全數據安全管理框架，在上海已有的數據分類分級制度基礎上，完善數據出境管理機制，探索建立數據跨境流動負面清單，設置數據出境“安全網”。