2021年8月，莫迪就表示將啓動規模達100萬億盧比（約合8.63萬億元人民幣）的基建計劃。以鐵路爲例，印度政府現在每年花在鐵路上的預算已是莫迪執政初期的5倍

作者： 錢小巖

經過了幾日的搶修，印度東部奧迪沙邦火車事故現場已經整修完畢，恢復了正常的雙向通車。在6月6日，發生事故的車次也已恢復運行，首次以30公里/小時的慢速通過事故發生地。

根據印度官方最新的數據，2日晚發生的列車脫軌相撞事故已造成至少288人死亡，另有近900人受傷。以死傷人數而論，這是印度本世紀發生的最嚴重的列車相撞事故。

近年來印度經濟快速發展，2022年經濟增速爲6.7%，要不是因爲沙特去年在石油上賺得盆滿鉢滿，印度的增速將穩居世界主要經濟體之首。但落伍的基礎設施和快速的經濟增長已經形成了鮮明反差。

而事實上，莫迪政府相較往屆印度政府更爲重視基礎設施的建設。他執政9年來，以鐵路爲例，已經投入了數百億美元資金用於鐵路基礎設施現代化項目建設。

對此，上海國際問題研究院中國與南亞研究中心祕書長劉宗義向第一財經記者表示，莫迪執政後確實在鐵路和公路等基礎設施上投入了不少資金，並且也取得了一定的成就，但由於基建“欠債”太多，目前這些投入依然顯得十分不足，難以扭轉根本局面。

莫迪將“準高鐵”視爲政績

6月3日，印度總理莫迪原計劃要以視頻方式，爲往返於印度經濟中心孟買與旅遊勝地果阿的“準高鐵”揭幕，以此彰顯自己的基建政績。由於2日在奧迪沙邦發生了涉及三列火車相撞的特大事故，揭幕儀式被迫取消。

其實莫迪很早就認識到，印度鐵路管理和維護落後，無法滿足印度經濟的需求。“讓印度鐵路提速”——這是莫迪2014年大選時提出的口號。

2021年，莫迪更是高調宣佈了“國家鐵路計劃”，提出通過高速鐵路將印度北部、西部和南部所有主要城市都連接起來。

如今莫迪將推動“高鐵經濟”視爲自己任內的一大政績。2019年印度推出運營時速爲160公里的“致敬印度1號”，相比此前印度火車平均時速的55公里，這列火車確實有資格可以稱得上高速鐵路。此後，“準高鐵”在印度多地開始運行。

由此，莫迪也頻繁地出現在各種“準高鐵”線路的開通儀式上，以至於印度網民在互聯網上開玩笑道，印度同時存在着兩位鐵道部長：一位是真正的鐵道部長，專門負責調查事故，而另一位“鐵道部長”則是莫迪，專門負責爲鐵路新線路揭幕。

不過按照國際通行的標準，一般只有列車運營速度超過每小時200公里纔可以稱爲高鐵。不僅僅是速度不達標，鐵軌也大多沿用已存在的線路，所以“致敬印度”列車只能屈稱爲“半高鐵”。

在2022年9月，印度再次推出了第二代“半高鐵”——時速180公里的“致敬印度2號”， 相較此前的第一代產品，列車配備了無線網絡、可調節座椅、更大的電視屏幕、節能15%的空調和空氣過濾系統，衛生間、駕駛室等也完成改造升級。印度鐵道部更是表示，本土製造的“半高鐵”將在2025年時速達到220公里，成爲真正的高鐵，並最終將達到最快的260公里，與歐洲的高鐵時速持平。

不過現實並不是如此美好，由於印度目前鐵路軌道系統不足以支撐真正的高速列車，因此，目前運行的“半高鐵”實際運行時速是130公里左右，最高運行時速150公里。

同時，“半高鐵”也沒有進行封閉化管理。早在2019年2月，“致敬印度1號“在開始運行的次日，就發生了因撞上軌道上的牛羣而晚點的情況。不過這對印度鐵路來說並不是新鮮事，根據印度政府的統計數據，2022年印度的火車一共撞上了1.3萬頭牛，這也增加了脫軌等鐵路事故的風險。

然而2日發生的如此嚴重的列車事故，並沒有讓印度鐵路立即警覺起來。就在7日，同樣在奧迪沙邦，有6名勞工在整修鐵路時發生意外喪生。在與奧迪沙邦接壤的恰爾肯德邦，在6日下午，一輛拖拉機卡在了鐵軌上，幸虧火車司機及時發現並緊急制動，才避免了又一慘劇的發生。

重新建，輕維護

在2021年8月，印度還飽受新冠疫情反覆困擾之際，莫迪就表示，印度將啓動規模達100萬億盧比（約合8.63萬億元人民幣）的基建計劃。

莫迪稱，這些投資將用於印度的交通物流行業，目的在於幫助整合各種運輸方式，縮短出行時間，提高行業生產率，從而提高印度工業的全球競爭力。

印度最大金融機構之一HDFC（住房開發金融公司）銀行的首席經濟學家巴魯阿（Abheek Barua）表示：“物流是印度基礎設施升級的最大制約因素。莫迪正試圖改善國內供應鏈，並融入國際供應鏈，這將有助於提高印度在全球經濟中的出口份額。”

雖然外界對印度政府是否有足夠的資金來支持這些計劃表達了疑問，但印度政府如今確實在基建上舍得花錢，以鐵路爲例，現在每年花在鐵路上的預算已是莫迪執政初期的5倍。在上一財政年度，印度政府在鐵路系統上花費了近300億美元（約合2140億元人民幣），比前一財年增加了50%。

但是政府把資金更多地花費在能夠彰顯政府政績的新線路和“半高鐵”上，而用於軌道維護和其他安全措施的費用卻一直在減少。印度審計署去年在報告中表示，政府分配給線路和列車養護的資金正在減少。

除了造成人員傷亡的安全事故外，印度鐵路的責任事故也層出不窮。據印度媒體報道，在5月，一位火車司機不小心錯過一個車站，在行駛近1公里後，又倒車回去接乘客，整個倒車過程花了8分鐘。類似這樣的案例常常在網絡上被印度網友嘲笑和批評。

印度基礎設施落後的困境不僅僅出現在鐵路系統。近日，印度馬哈拉施特拉邦民衆發佈了一段揭露當地不合格道路工程的視頻。畫面顯示，當地新鋪設的一條瀝青公路只是在一條地毯上澆了瀝青。民衆要求問責，但當地官員辯稱這是一項“新技術”。該道路工程的財政支出爲6800萬盧比（約合587萬元人民幣）。

另外在當地時間4日下午，印度東北部的比哈爾邦一座橫跨恆河的大橋再次發生垮塌，這是其在2022年4月因風暴垮塌後的第二次事故，引發民衆對建築材料質量的質疑。這座大橋原定於今年11月至12月左右落成通車。隨着印度雨季的到來，民衆擔心會有更多的類似事故發生。

今年3月，莫迪曾表示，基礎設施發展是印度經濟的驅動力，“有必要提高速度、加快步伐，以實現到2047年將印度建成發達國家的目標。”不過分析人士指出，短時間內接連不斷的多起事故，，折射出了印度的當前基建的現狀與困境，預示莫迪的“基建夢”碰到了不少麻煩。在快馬加鞭推進基建速度的同時，還很有必要靜下心來，重視和維護好工程的質量。