中國銀行董事長葛海蛟：

推進商品和要素跨境自由流動

◎記者 範子萌

6月8日，中國銀行董事長葛海蛟在第十四屆陸家嘴論壇“全體大會二：自貿試驗區功能提升與金融高水平改革開放”上表示，下一步可從推進商品和要素跨境自由流動、提升資金跨境融通便利化水平、創新數據自由流動新方式三個方面推動上海自貿試驗區發展。

在葛海蛟看來，作爲全國第一個自貿試驗區，上海自貿試驗區10年來圍繞着制度創新這個核心路徑，在貿易、投資、金融、政府職能轉變等諸多領域積累了重要經驗，特別是有300多項制度創新成果複製推廣，不斷提升了對外開放的層次和能級。

談及進一步推動上海自貿試驗區發展，葛海蛟認爲，首先要繼續推進商品和要素跨境自由流動，助力上海在國際產業發展合作格局中發揮更大作用。

當前，上海產業基礎條件極其優越，戰略性新興產業聚集，是全球最大的貿易口岸城市。葛海蛟表示，爲更好地發揮上海在中國和全球產業分工格局中的作用，未來可進一步優化貿易投資管理模式，大力發展總部經濟，用好進博會等高能級開放平臺，提升上海自貿試驗區對國際資源要素的吸引力，大力支持外貿新業態、新模式，爲戰略性新興產業創造更加高效、便利的跨境經營環境，鞏固強化本地產業優勢。

其次，要提升資金跨境融通便利化水平。葛海蛟表示，經過多年發展，上海國際金融中心建設取得重大進步，未來可以國際金融中心建設爲契機，加強上海與境內外投融資市場的互動，循序漸進，推出更多互聯互通機制，積極對接服務“一帶一路”投融資需求，擴大與東盟貿易伙伴的本幣結算和投融資活動，積極吸引培育具有國際競爭力的信用評級、法律諮詢、資產信託等信用中介服務機構，進一步提升金融服務實體經濟的能力和質效。推動人民幣跨境支付體系系統的使用，擴大以人民幣計價結算的商品和交易範疇，探索建立人民幣境內離岸交易市場，降低跨境經貿業務成本和金融風險。

最後，要創新數據自由流動新方式，完善數據跨境流動監管機制。葛海蛟稱，全球正加速邁入數字經濟時代，上海自貿試驗區可充分發揮制度創新和先行先試的優勢，完善數據監管規則，提升數據治理效能。一是深入研究數字經濟夥伴關係協定等高水平數字經濟規則，進一步完善自貿試驗區數據跨境流動規則；二是探索同經貿關聯密切的境外地區構建高效、安全的數據直通機制，建立數據出境認定白名單機制，以數據合理流動帶動上海自貿試驗區對跨境產業鏈的輻射牽引能力；三是健全數據安全管理框架，在上海已有的數據分類分級制度基礎上，完善數據出境管理機制，探索建立數據跨境流動負面清單，設置數據出境“安全網”。