上证报中国证券网讯 据中国支付清算协会消息，近日，《中国支付产业年报2023》（以下简称《年报》）正式定稿，并将于近期出版发行。《年报》指出，截至2022年底，我国从事支付清算结算服务的各类持牌机构4775家，主要包括银行业金融机构（以下简称银行机构）、支付机构、基础设施运营机构等。此外，还有数量众多的外包服务机构、金融科技公司、硬件设备提供商和检测认证机构等上下游非持牌机构。

《年报》指出，2022年，支付产业坚持以人民为中心的发展思想，切实服务实体经济发展，全国银行共办理非现金支付业务4626.49亿笔，金额4805.77万亿元，同比分别增长5.27%和8.84%，业务金额增速较上年放缓1.19个百分点；非银行支付机构（以下简称支付机构）共完成网络支付业务11278.19亿笔，同比增长2.42%，金额364.21万亿元，同比下降1.79%。在非现金支付方式快速发展的同时，“普遍适用”的现金使用长效机制持续完善，现金全年净投放量高达1.39万亿元。

《年报》指出，2022年，我国支付清算结算等金融基础设施稳健高效运行，交易量实现较快增长。人民银行支付清算系统和其他支付系统运行稳健，全年共处理支付业务1.06万亿笔、金额10877.24万亿元，同比分别增长13.85%和15.09%。其中，银行行内支付系统全年共处理业务188.60亿笔，金额2183.00万亿元，同比分别增长2.22%和6.21%。其他基础设施各尽其责，持续提升系统功能稳定性和业务连续性，为疫情期间我国支付清结算业务平稳运行奠定了坚实基础。

《年报》指出，2022年中国支付清算协会（以下简称协会）认真落实党中央国务院重大决策部署和人民银行党委工作要求，深入推动党建与业务工作深度融合，不断强化行业自律职能，深化会员服务能力，在打击治理电信网络诈骗和跨境赌博、外包服务机构管理、收款条码规范、支付降费政策落地以及金融科技产品认证等方面取得实效。

坚决贯彻党中央重大决策部署和总行党委工作要求。一是推动形成行业和社会对电信网络诈骗和跨境赌博联防联控局面。基于涉赌交易风险联查和风险信息共享机制，组织清算机构开展45批次自查和38批次联查工作，发现涉赌可疑交易6万余条，发现涉赌账户4292个、涉赌商户54个；加大涉赌风险信息和参数化可疑交易监测规则共享力度，提升行业风险识别和赌资拦截能力，帮助会员单位拦截疑似涉赌资金近20亿元；深入开展反诈拒赌宣传教育，通过线上直播、知识竞赛、反诈宣传作品投放等多种形式触达消费者近6亿人次，构筑支付反诈拒赌群众防线。二是推动支付降费政策持续显现，助力实体经济回暖。强化行业自律机制合力，联合相关杂志开设专栏、协会官网和微信公众号推送等多渠道宣传和传导机制，引导和促进降费政策有效落实。截至2022年底，协会会员单位累计为市场主体让利415.48亿元。三是稳妥推进收款条码规范工作，取得积极反响。适时发布《中国支付清算协会关于优化条码支付服务的公告》，有效引导正面舆情。按照“后台分类标记、稳妥有序推进、优化服务引导、强化风险管理、动态评估调整”工作思路，指导和督促市场主体按期保质落实个人收款码用户升级，积极推动个人经营收款码转码及新申请。四是推动金融科技创新监管工具实施与常态化运行。全年新增辅导38个创新应用顺利公示，并参与“主题沙盒”和协助推进粤港澳大湾区沙盒联网。

进一步强化行业自律，净化支付市场环境。一是创新和丰富行业自律管理方式。发布《非银行支付机构业务合规发展自律指引》，编制《支付业务合规发展法律制度及自律规范汇编》。完善行业信息共享联防机制，全年新增接入机构72家，新增特约商户基本信息同比增长92.7%。二是综合发挥举报奖励、自律惩戒等工作机制合力。全年共接到举报事项9037件，比上年增长201.8%，认定符合受理条件并查处的举报5225件，对违规机构实施自律惩戒措施95家次，充分发挥举报奖励工作的社会监督和“前哨”预警作用。三是进一步提升自律评价和检查效果。通过自律评价、现场检查和非现场检查等多种形式，以及会员单位全面自查与协会重点抽查结合的方式，实现对支付机构和外包机构的“健康扫描”，对发现问题的机构及时督促整改，对普遍性问题及时发布风险警示以“治未病”。四是有效推进外包服务机构自律管理。发布《收单外包服务机构自律规范（试行）》，公示审核15742家外包机构，非现场检查14981家机构，对发现问题提出自律约束方案。五是健全支付领域金融科技规范体系。牵头相关行业组织制定《金融领域科技伦理自律公约（试行）》，推动建立跨领域金融科技伦理自律防线。开展支付受理终端企业“领跑者”评估，培育“领跑者”企业11家，引导行业提升支付受理终端产品质量和安全水平。

《年报》还指出，展望未来，支付产业顶层设计不断优化，跨境支付业务加快发展，行业风险防范不断强化，支付生态加速整合，助推支付产业的高质量发展。