华夏时报

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 徐芸茜 见习记者 刘昱汝 北京报道

“因煤而建，因钢而兴，因震而名”，这三句话，将唐山的发展脉络描绘得清清楚楚。而最近，唐山地区钢厂又因环保因素限产了。

据我的钢铁网Mysteel调研，鉴于当前唐山市环境空气指数排名的严峻形势，唐山市钢铁企业接到环保限产减排指示，自9月4日起，长流程钢厂烧结机限产20%—30%至月底，高炉暂未有影响。此外，曹妃甸区晚18：00—次日08：00非道路移动机械禁用燃油机械，预计会对晚间疏港产生影响。

记者了解到，根据工艺不同，钢铁冶炼可分为长流程和短流程。其中，长流程一般采用铁矿石和冶金焦冶炼铁水，设备使用高炉+转炉；短流程采用废钢为主要原料，使用电弧炉。目前，中国九成以上的钢铁产能为长流程的高炉炼钢工艺。钢铁的长流程生产过程可大致分为原料准备、炼铁、炼钢、轧材过程等。

环境与资源保护专家李晴（化名）向《华夏时报》记者分析指出，这段时间对于当地生态环境的反转主要表现为减少大气污染和改善空气质量。通过限产减排、推动绿色转型等措施，唐山钢铁业减少了排放的大气污染物，改善了当地的空气质量。

据了解，目前除唐山外，河北省并无其他城市的钢厂收到环保减产等措施要求。

影响几何

钢铁工业是我国国民经济的基础产业，是建设现代化强国的重要支撑，也是实现“双碳”目标的重要领域。

2022年，工信部等三部门《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（工信部联原〔2022〕6号）指出，“十四五”期间，钢铁产业低碳发展是重要目标，要深入推进绿色低碳转型。

那么，唐山市乃至全国钢铁行业人员由于环保因素限产和绿色低碳转型将会有所影响。基于此，李晴认为，河北唐山钢铁业人员流动的变化主要是由于环保限产政策的实施。由于环保压力增大，一些钢铁企业可能被迫减少产能或关闭，导致部分工人流失，这些流失的工人可能会转到其他行业就业或者外地寻找工作机会。

“全国钢铁行业的人员变动也可能受到唐山钢铁业的影响，因为唐山是中国最大的钢铁生产基地之一，其产能和就业情况对全国钢铁行业具有一定的示范效应。”李晴对本报记者表示。

钢铁是河北唐山市的支柱产业，唐山市是我国钢铁重镇。据国家统计局的数据，今年1—7月份粗钢产量6.27亿吨，同比增长2.5%。生产生铁5.29亿吨、同比增长3.50%；生产钢材7.89亿吨、同比增长5.40%。我的钢铁网估计，8月全国粗钢产量9322.6万吨，日均产量300.73万吨，环比增加0.2%，同比上升10.15%。

2021年粗钢产量1.3亿吨，占比全国粗钢产量的12.7%，比排名全国第二的江苏省还多0.1亿吨，其重要地位可见一斑。因此，唐山市钢铁产业的低碳减排有着重要的政策与现实意义。

推动同质化企业重组

唐山2023年2月18日发布的消息提及，唐山市将加快绿色产业体系建设。强力推进钢铁等传统产业绿色转型，累计完成111家钢铁企业、2家焦化企业退城搬迁，推动9家钢铁企业整合重组，钢铁领域高附加值产品占比达到39%。但一直以来也面临着产能过剩、环保压力大、产品竞争力不足等问题。

8月25日，工业和信息化部、国家发展改革委等七部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案》（下称“方案”）。2023—2024年，钢铁行业稳增长的主要目标是：2023年，钢铁行业供需保持动态平衡，全行业固定资产投资保持稳定增长，经济效益显著提升，行业研发投入力争达到1.5%，工业增加值增长3.5%左右；2024年，行业发展环境、产业结构进一步优化，高端化、智能化、绿色化水平不断提升，工业增加值增长4%以上。

此外，方案中还提到要加快推进绿色低碳改造，加快推进钢铁企业超低排放改造进程，支持钢铁企业争创环保绩效A级，鼓励企业实施原料场机械化、烧结烟气内循环、炉窑低氮燃烧等技术改造。支持已完成超低排放改造的企业，与铁合金、焦化、化工、建材、电力等关联产业协同发展，构建协同减污降碳“联合体”。统筹焦化行业与钢铁等行业发展，推动焦化行业加大绿色环保改造力度。

对此，有专家认为，通过推进企业兼并重组、实施规范企业分级分类管理、创建先进钢铁产业集群等举措，能够扶优汰劣，持续提升产业集中度，增强产业发展合力。

2023年4月7日，河北省生态环境厅对唐山港陆钢铁有限公司整合重组减量置换建设项目环境影响文件子以公示。港陆钢铁拟投资98亿元在港陆厂区内实施整合重组减量置换建设项目，将整合港陆钢铁、唐山新宝泰钢铁、新利钢铁及津西钢铁部分产能，项目建成后年产烧结矿300万吨、球团矿200万吨、白灰85.8万吨、合格铁水233万吨、合格钢水135万吨、中厚板300万吨。

早在2022年6月1日，唐山市人民政府网站发布了关于印发《唐山市钢铁行业1+3”行动计划》（下称《行动计划》）的通知，并对其进行了政策解读。

《行动计划》中提出，推动区城内产品同质化企业联合重组，构建集团化管控、市场化运作、国际化发展的高效运行机制，打造国内民营钢铁行业标杆。尽快形成以首钢 （京唐、迁钢）、唐钢新区两家大型钢铁集团为主导，沿海、迁安、滦州、迁西（遵化）4大片区为支撑，产能规模达到500万屯左右的8家地方大型钢铁联合企业为重点的“248”钢铁产业新格局。

同时，《行动计划》还提到，严格执行国家产业政策，加快引导和推动企业整合重组，着力构建以大型钢铁企业为支撑、专精特新优企业为补充的梯次发展格局。到2022年底，全市高-转长流程钢铁企业（集团）数量控制到22家左右；到2025年底，全市长流程钢铁企业（集团）数量控制到20家以内。

张晴表示，在重组后，唐山钢铁企业在减少过剩产能、提升环保水平、提高产品质量等方面取得了突破。重组后的企业更加注重绿色转型和高附加值产品的研发和生产，通过整合资源和优化产业结构，改善了企业的盈利能力和竞争力。

在张晴看来，未来我国钢铁业重组的发展契机主要包括以下几个方面：第一，实施更严格的环保政策，推动钢铁企业进行绿色转型，减少污染排放，提高环保水平；第二，通过加大淘汰落后产能和优化布局，进一步减少过剩产能，提高市场集中度；第三，加强技术创新，推动钢铁产业向高附加值、高品质产品转型，提升竞争力；第四，推动钢铁产业与其他相关产业的协同发展，构建完整的产业链和价值链，提高整体效益和综合竞争力；第五，加强国际合作，积极参与全球钢铁产业的重组和升级，拓展出口市场，提高国际竞争力。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳