作者： 杜川

9月22日，中国人民银行、国家金融监督管理总局公布了2023年度我国系统重要性银行评估结果，认定20家国内系统重要性银行，其中国有商业银行6家，股份制商业银行9家，城市商业银行5家。

第一财经记者注意到，与2022年公布的名单相比，南京银行新入选系统重要性银行，成为第五家入选的城市商业银行，也是江苏省内第二家入选的法人银行，表明其系统重要性程度有所上升；其余银行在分组上未有变化。

在此次公布的名单中，按系统重要性得分从低到高分为五组：第一组10家，包括中国光大银行、中国民生银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、江苏银行、广发银行、上海银行、南京银行、北京银行；第二组3家，包括中信银行、浦发银行、中国邮政储蓄银行；第三组3家，包括交通银行、招商银行、兴业银行；第四组4家，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；第五组暂无银行进入。

系统重要性银行是指银行中规模较大、地位重要的少数银行。因为其结构和业务复杂、与其他金融机构关联性强，在金融体系中具有举足轻重的地位，往往对其采取更严格的监管措施，以保障其更加稳健持续发展，解决“大而不能倒”问题，防范化解金融风险，确保金融稳定和金融安全。我国系统重要性银行的评估每年开展一次，今年是央行、国家金融监督管理总局第三次发布我国系统重要性银行名单。

人民银行、金融监管总局从规模、关联度、可替代性和复杂性四个维度共13项指标评估认定系统重要性银行，得分超过100分的银行进入系统重要性银行名单，并按照得分高低分为五组，组别越高表示系统重要性程度越高。不同组别系统重要性银行的附加监管要求如何规定？两部门有关部门负责人指出，系统重要性银行分为五组，分别适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加资本要求，附加杠杆率为附加资本的50%，分别为0.125%、0.25%、0.375%、0.5%和0.75%。

招联金融首席研究员董希淼对记者表示，我国按年评估和公布系统重要性银行名单，建立起我国自身的系统重要性银行监管规则，有助于提高我国银行体系稳健程度，在防范金融风险、维护金融稳定的同时，推动银行业更好地服务实体经济，助力我国经济高质量发展。系统重要性银行应提早规划安排，适时补充资本，提升公司治理水平，完善风险处置机制，提高风险抵御能力和服务实体经济质效。

值得注意的是，目前我国现有12家全国性股份制商业银行，其中3家股份制商业银行（渤海银行、浙商银行、恒丰银行）连续三年没有被纳入系统重要性银行名单。

下一步，中国人民银行、国家金融监督管理总局将按照《系统重要性银行附加监管规定（试行）》的要求，共同做好系统重要性银行附加监管工作，督促系统重要性银行按规定满足附加资本和附加杠杆率要求，增强抗风险能力和损失吸收能力，发挥好宏观审慎管理与微观审慎监管合力，促进系统重要性银行稳健经营和健康发展，不断夯实金融体系稳定的基础，更好支持实体经济发展。