华夏时报记者卢梦雪 冉学东 北京报道

河南农商联合银行筹建动态不断传出，据河南政府网站消息，近日，河南农商联合银行创立大会暨股东大会第一次会议召开。

河南新闻联播画面显示，河南省农信社主任郝惊涛、中原银行原副董事长王炯出席创立大会并在主席台就座。

去年11月，据相关媒体报道，河南就已获批通过组建河南农商联合银行进行省联社改革的方案。招联金融首席研究员董希淼向《华夏时报》记者指出，各地区省联社改革逐步推进，但河南农商联合银行采取自上而下进行注资、参股的方式，在股权方式、治理结构上具有特点。

创立大会召开，王炯或将出任副董事长、行长

河南政府网消息显示，10月9日，河南农商联合银行创立大会暨股东大会第一次会议召开，省委常委、常务副省长孙守刚、副省长张敏、省高级人民法院院长胡道才等人均出席了会议。

“河南农商联合银行的创立是我省贯彻落实党中央、国务院关于深化金融改革、防控金融风险的重要举措，是继中原银行改革重组后我省地方金融改革发展的又一重大成果，必将为河南经济社会发展注入新的‘金融活水’。”孙守刚在讲话时指出。

去年11月，据媒体报道，河南组建河南农商联合银行的农信社改革方案已获得原银保监会批准，而早在2018年3月，时任全国人大代表、中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金在接受媒体采访时就曾透露，建立河南联合农商银行的方案已报银监会审批。

彼时，徐诺金表示，如何理顺农商银行与省联社的关系是非常核心的一个问题，河南正在探索通过联合农商银行的模式，使河南全省的农商银行既可以联合成一个体系，形成合力，保持整个服务体系的完善，各个农商银行也可以作为独立法人保持自主经营自主决策。

本次会议同时选举产生了河南农商联合银行第一届董事会董事，审议了公司章程、战略发展规划等文件。

据河南新闻联播播出画面，河南省农信社主任郝惊涛、中原银行原副董事长王炯同时出席了创立大会并在主席台就座。

值得关注的是，10月8日，中原银行公告称，董事会于10月7日收到执行董事王炯的辞呈，因工作调整，王炯辞任中原银行第二届董事会副董事长等职务。有消息人士透露，王炯或将出任河南农商联合银行副董事长、行长。

王炯出生于1968年6月，曾任职于建设银行、广发银行、中信银行，2018年前后加入中原银行，是中原银行成立之后的首位行长，副董事长的任职资格于今年1月获批。

“一省一策”推进省联社改革

今年以来，省联社改革不断加速。4月，浙江农商联合银行挂牌成立、5月，海南省联社表示将采取新设合并的方式组建海南农村商业银行、9月8日山西农商联合银行创立大会召开、9月27日辽宁农商银行正式成立，10月9日河南农商联合银行创立大会召开。

从改革方式来看，浙江、山西、河南均是通过组建农商联合银行进行农信社改革。从资产规模上来看，截至2022年3月末，浙江农商联合银行、山西农信、河南省联社资产规模均在万亿元以上，分别达到了4.49万亿元、1.7万亿元、2.2万亿元。

但与浙江农商联合银行“自下而上入股”的模式不同的是，山西和河南农商联合银行都采取的是“自上而下逐级参股控股”的模式。浙江农商联合银行在浙江省农村信用社联合社基础上组建，由浙江省内全部法人农信机构入股组成。而河南农商联合银行主要通过省政府注资、引入合格社会资本等方式进行，然后“省参市、市参县”，县域法人地位仍保持不变，省辖市城区机构实施整合。

“河南农商联合银行此次方案在股权和治理上非常可圈可点。在股权上，河南农商联合银行实行‘省参市、市参县’，探索自上而下的逐级参股、控股方式；治理上，9名董事会成员中，有3名独立董事，更接近商业银行治理结构。而浙江农商联合银行董事会，未有独立董事。”董希淼向《华夏时报》记者指出。

而除了组建省级农商联合银行的方式，成立统一法人的农商银行、转型为金融服务公司、改制为农商银行控股公司的省联社改革模式讨论也较多。

如9月27日正式成立的辽宁农商银行，是我国首例以全省统一法人模式组建成立的农村商业银行。该模式有助于集中配置资源，提升经营管理合力和执行力，打造品牌形象，形成规模优势，在部分经营区域较小、机构数量不多的省区具有借鉴意义。

此外，今年5月份，海南省联社官网发布的公告显示，海南省联社、海口农商银行、海口联社、三亚农商银行等20家机构将采取新设合并的方式组建海南农村商业银行，涉及海南农信系统7000多员工，3200亿资产。

董希淼认为，辽宁农商银行目前与辽宁省农信联社并立，下一步省联社及其他大部分农商行、农信社将并入辽宁农商银行，辽宁农商银行将真正成为省级农商银行。在经营管理半径较小或区域金融风险较大的省份，成立统一法人的省级农商银行不失为一种理性的选择，辽宁、海南之后，预计还有其他省份将采取该模式。

责任编辑：孟俊莲 主编：张志伟