财联社1月3日讯（记者 彭科峰）以村镇银行为代表的中小银行的改革化险之路，是否有标准答案？

1月2日下午，国家金融监督管理总局批复，同意兴福村镇银行收购海南2家村镇银行的股权。交易之后，兴福村镇银行分别持有文昌大众村镇银行、琼海大众村镇银行6000万股股权，占比均为88.89%。这也是2024年监管部门公布的首例村镇银行之间的股权收购案。

某券商银行业分析师向财联社记者表示，这一案例属于投资管理型村镇银行受让收购其他已设立村镇银行，而投资管理型村镇银行的诞生有其政策和历史背景。目前在中小银行的改革化险中，由股份行、主发起行吸收合并或增持村镇银行的案例仍是主流。当然，由具备实力的大型村镇银行来收购同类股权，也值得鼓励和观察。但这对银行的专业化管理能力要求甚高。

常熟银行旗下村镇银行收购海南两家银行

据公开资料，兴福村镇银行是常熟银行旗下的投资管理型银行，也是全国第一家投资管理型村镇银行。2018年12月17日，常熟银行彼时发布公告称，拟发起设立投资管理型村镇银行，注册资本不超过15亿元、不低于10亿元，持股比例不少于90%，注册地设立在海南海口。此后，兴福村镇银行股份有限公司获得监管批准，于2019年9月19日正式开业。

1月3日，财联社记者查询兴福村镇银行官网发现，兴福村镇银行目前下辖31家法人机构，其中22家设立在中西部欠发达县域地区，包括南华兴福村镇银行，宜昌夷陵兴福村镇银行，长阳兴福村镇银行，秭归兴福村镇银行，扬州高邮兴福村镇银行、曲靖沾益兴福村镇银行等。以此计算，本次交易后，意味着兴福村镇银行辖下的“小伙伴”将进一步扩容，增至33家。

从历史来看，本次被收购的文昌大众村镇银行和琼海大众村镇银行的成立时间要比兴福村镇银行更加久远，前述两家银行均于2010年正式注册，且目前大股东均为乌海银行股份有限公司。

另外，依据爱企查数据显示，乌海银行持有的文昌大众村镇银行和琼海大众村镇银行的股份均为88.89%，这意味着本次交易后，乌海银行将彻底清仓退出旗下的这两家银行机构，转而由兴福村镇银行全面接受。

去年多次出手 兴福村镇银行2023年三季度末网点超330家

财联社记者查询发现，本次收购海南地区的这两家村镇银行，并非兴福村镇银行首次出手并购、增持同行。

去年8月25日，国家金融监督管理总局官网披露的批复显示，批准兴福村镇银行向秭归兴福村镇银行增资1722万股，增资后持有秭归村镇银行5166万股，占股本总额75.75%。

去年12月5日，国家金融监督管理总局官网披露的批复显示，核准兴福村镇银行的江苏赣榆通商村镇银行的股东资格。兴福村镇银行股份持有赣榆村镇银行股份9010万股，持股比例90.10%。

去年12月6日，国家金融监督管理总局官网披露的批复显示，同意兴福村镇银行受让河南海鑫毛毯纺织有限公司所持汝阳兴福村镇银行150万股股权。变更后，兴福村镇银行所持汝阳村镇银行股权由2220万股增至2370万股，持股比例由74%增加至79%。

另外，依据其官网信息，兴福村镇银行扎根乡镇，下沉服务，网点贴近金融供给不充分的地区。截至2023年9月末，全辖网点超330家，100%设在县域及以下，90%以上集中在镇、村和社区，员工数量超2900人。全辖资产规模512亿元，贷款总额410亿元，存款总额426亿元，累计服务贷款客户超65万户，有余额客户23.5万户，户均贷款17万元。

财联社记者查询发现，原银保监会曾发布《关于开展投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点工作的通知》。其中明确指出，具备一定条件的商业银行，可以新设或者选择1家已设立的村镇银行作为村镇银行的投资管理行，即投资管理型村镇银行，由其受让主发起人已持有的全部村镇银行股权，对所投资的村镇银行履行主发起人职责。投资管理型村镇银行在机构类别上仍属于村镇银行，仅调整增加了其业务范围。

目前，除了兴福村镇银行之外，比较知名的投资管理型村镇银行还有中银富登村镇银行。财联社记者获悉，中银富登在22个省（自治区、直辖市）设立134家村镇银行，资产规模超1100亿元，服务客户近500万户，是全国机构数量最多的村镇银行集团。