中新经纬3月1日电 (周奕航)2024年全国两会召开在即，中新经纬获悉，第十四届全国政协经济委员会委员、全联并购公会常务会长、中国资产评估协会副会长、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎带来关于化解中小金融机构风险、保障实体经济稳健发展的提案。

范树奎表示，金融领域各种矛盾和问题相互影响，当前防范和化解系统性重大风险主战场突出集中在中小金融机构，特别是城商行、农商行、信用社、村镇银行等领域。

范树奎解释称，中小银行是金融市场主体的重要组成部分，其风险发现和处置不及时，可能会引发区域性金融风险。

为了化解中小金融机构风险，防止中小银行风险外溢到企业与平台，范树奎共提出五项建议。

一是坚持标本兼治，制定损失认定和核销的具体政策，积极推动风险出清，坚决防范隐性风险爆发、遏制增量。充分利用专业机构价值发现功能，通过清产核资夯实资产，纠正不良债权假出表、过桥贷款、虚假分类以及计提拨备不足等一系列行为。

二是构建全面的中小金融机构治理体系，识别、评价、预警动态监管风险机制。对于出现困境的周期性产业及政策性行业，要求金融机构及时开展压力测试，结合企业现金流、偿债能力分析，及时评价，有效排险，避免系统性风险发生。

三是完善中小金融机构股东及高管人员进入金融领域的风险控制机制，建立常态监管手段。规范民营资本与金融机构的关系，严格区分股东商业及贷款逻辑，制定关联交易管理规范，关联方严格备案并执行常态化监管，防止隐形实际控制人操纵或隐形关联交易。

四是强化产业集团控制的金融平台独立监管体系，防止金融机构成为产业股东的“钱袋子”、构筑防火墙。

五是发挥第三方机构力量，加强专业、科技与数字在风险控制中的应用，确保中小金融机构报表数据真实有效。支持运用第三方机构价值管理专业科技工具，赋能金融机构信用评级、项目评价及风险监测，建立金融机构产品价值动态估值系统。

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责任编辑：魏薇 李中元

来源：中新经纬

编辑：郭晋嘉

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