政府工作报告提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

对此，中金公司首席经济学家彭文生表示，未来几年财政政策发挥更大作用值得期待。从长远角度看，财政扩张有利于发挥中国的规模经济优势，助推科技创新发展。

在他看来，中国是全球第二大经济体，具备发挥规模优势的潜力，在科技创新与经济增长上具有广阔空间。去年以来，财政扩张更加注重对民生领域的倾斜，包括城中村改造、保障房建设等。

“更加注重改善民生的财政扩张，在短期稳增长的同时，在中长期有利于消费市场扩大，进一步释放中国规模经济的潜力，从而促进人力资本积累、提振创新动能，支持经济可持续增长。”彭文生说。