本文转自：恩施日报

本报讯 （全媒体记者蒲丹 通讯员孙慧玲、朱宇、李杰华）3月27日，湖北省第十四届人大常委会第九次会议表决批准《恩施土家族苗族自治州实施〈湖北省促进茶产业发展条例〉办法》。这是我州促进茶产业高质量发展的首部地方性法规。

茶产业是我州农业优势特色产业，是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要支撑产业。当前，我州茶产业正处于由数量型发展向质量效益型提升、由初级产品销售向精深产品加工和品牌化营销转型的发展新阶段，面临茶园建设整体标准偏低、产业链条延伸不够、产品附加值不高、品牌影响力不强、科技和人才支撑不足、茶叶品质参差不齐等问题。为回应社会关切和人大代表呼声，贯彻实施《湖北省促进茶产业发展条例》，《恩施土家族苗族自治州实施〈湖北省促进茶产业发展条例〉办法》（以下简称《办法》）应运而生。

《办法》起草工作历时2年多。州人大常委会成立立法工作领导小组，提前介入、全程参与。州人民政府成立起草工作领导小组，州农业农村局牵头组建起草工作专班，委托第三方湖北民族大学法学院（州立法研究与人才培养基地）开展起草工作。先后开展专题调研16次，召开立法工作领导小组会议11次、工作座谈会35次、专家论证会3次，共征求和吸纳各类意见建议700余条。

2023年7月31日，州人大常委会会议对《办法（草案）》进行审议。10月26日，省人大民族宗教侨务外事委员会组织召开专家论证评估会，就《办法（草案）》相关内容、文字表述、逻辑结构等提出具体修改意见和建议。11月24日，《办法》经恩施州第九届人大常委会第十三次会议表决通过，并按程序报请省人大常委会批准。

《办法》共21条，不分章节，立足《湖北省促进茶产业发展条例》，结合我州茶产业实际，进一步明确了有关工作职责、种质资源保护、种植与加工、品牌建设、融合发展等内容，尤其对特异茶树种质资源以及古茶树实行挂牌保护、区域公用品牌等作了具体规定。《办法》的制定出台，对于全面贯彻实施《湖北省促进茶产业发展条例》，推进我州茶文化、茶产业、茶科技统筹发展，持续推进全州茶叶全产业链建设，促进农业增效、农村增美、农民增收具有重要意义。