低空经济领域的快速发展，为物流行业和城市发展带来了新的生产力。与此同时，无人飞行器对空域管理带来了新的挑战，违规飞行等问题暴露出低空管理的复杂性和紧迫性。

3月29日，2024中国（深圳）低空经济新质生产力高质量发展论坛在深圳市福田区召开。论坛现场，杰能科世智能安全科技（杭州）有限公司创始人兼CEO、反恐和低空安全专家孙忠良发表了《深化低空服务与强化低空安全的双重挑战与机遇》主题演讲，为低空经济的安全保障问题献策。

“2023年，深圳消费级无人机在城市空域飞行560余万架次，平均飞行高度约100米至150米。”孙忠良表示，关于低空经济发展的政策很多，但安全管理方面则相对薄弱。在突发事件预警中，消费级无人机撞到商用级无人机的隐患非常大，“在对公司去年服务的、二十多个民用机场禁飞区进行地方安全管控时，查控涉及导航碰撞的违规飞行事件达到了1300多次”。

同时，飞行器还涉及空域航线的划分，出于安全考虑，无人机如何飞、飞哪里、由谁监管、怎么管等问题，都是“低空经济”发展中需要理清的。

孙忠良认为，空域作为一种资源，和陆地相类似，要有路、立交桥、红绿灯等要素，并且需要考虑起降点的设置、航线规划，以及如何调度飞行器，“如果有数千家企业同时在天上飞，还有几百万人级的消费者在飞行，就会面临很大的空域重叠问题。”

因此，孙忠良建议：建立和完善低空服务系统，要通过增强飞行监控和航线规划，构建类似地面交通的空中交通体系和空域的分层管理，实现低空空域的有序开发和利用，促进低空空域成为可量化、可定标、可利用的新型经济资本。