本报记者 刘 萌

最近一段时间，上海、山东、山西、广东、湖南等地相继发布相关政策，支持汽车“以旧换新”。

比如，4月9日，为进一步促进汽车更新消费，做好老旧汽车“以旧换新”补贴工作，上海市印发《2024年上海市老旧汽车“以旧换新”补贴实施细则》，对符合条件的个人用户给予一次性2800元购车补贴。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群在接受《证券日报》记者采访时表示，汽车是现代工业化的最典型代表，当前正处于更新迭代的转型期，将其作为“以旧换新”的重点，符合产业发展的方向；同时，其作为消费的“四大金刚”之首，对经济增长具有明显的拉动作用。

中信证券首席经济学家明明在接受《证券日报》记者采访时表示，开展汽车“以旧换新”旨在从多方面激发汽车市场的活跃度、促进汽车消费。这不仅可以加速老旧汽车的淘汰，推动产业链的全面发展，还对汽车尤其是环保节能型新车的销售起到促进作用，有助于汽车行业的技术革新和结构优化。

根据乘联会4月9日公布的数据，2024年一季度车市零售基本实现预期中的“开门红”走势。具体来看，3月1日至31日，乘用车市场零售168.7万辆，同比增长6.0%，环比增长52.8%；1月份至3月份累计零售482.9万辆，同比增长13.1%。

明明表示，在当前汽车市场实现“开门红”的背景下，“以旧换新”有望进一步提升消费者的购车意愿，释放消费潜力。

今年3月份，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《方案》）。乘联会秘书长崔东树在接受《证券日报》记者采访时表示，从《方案》提出的“到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%”等关键目标看，推动汽车“以旧换新”将带来非常可观的汽车销售增量。

不过，当下汽车“以旧换新”尚有堵点。中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授在接受《证券日报》记者采访时表示，第一，汽车拆解回收市场相关的产业链、供应链、生态链等还未真正形成；第二，二手车辆检测评估、交易流程等需进一步规范；第三，新能源汽车相关的充电桩等配套设施和售后服务还有待完善，在一定程度上抑制了消费者的购车热情；第四，购车优惠杠杆难撬动新消费市场。

对此，相关部门已在积极行动。比如，4月3日，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，明确各金融机构在依法合规、风险可控前提下，结合本机构汽车贷款投放政策、风险防控等因素，根据借款人信用状况、还款能力等，合理确定汽车贷款具体发放比例、期限和利率。

如何进一步推动汽车“以旧换新”、激发市场需求？明明认为有四方面着力点：一是进一步完善和细化“以旧换新”相关政策，如增加针对新能源汽车的补贴政策，降低消费者购车门槛等；二是优化汽车贷款政策，依据最新的《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，为消费者提供更加合理、灵活的贷款选择，减轻购车负担；三是改善二手车市场交易环境，增加市场透明度，简化交易流程，提高消费者信心；四是加大对新能源汽车等新技术汽车的宣传力度，在促进汽车市场健康发展的同时，实现环保与技术的双重升级。

崔东树表示，汽车“以旧换新”与消费升级密不可分，建议可将其与个人所得税优惠政策相结合，给消费者更多的“买单”理由，从而拉动汽车消费，促进消费升级，推动行业实现高质量发展。