本文转自:新华日报

今年以来,盱眙县纪委监委以监督体系建设试点为契机,整合监督力量,优化工作方式,强化协作协助,开展农田水利建设领域突出问题专项监督,有力推动全县农田水利工程廉洁建设。

加强协作联动优机制。探索建立“1+2+N”监督协作机制,即由1个纪检监察室、2个派驻纪检监察组和N个镇(街)纪(工)委、内设纪检机构组建专项监督协作组,协作开展专项监督和案件查办工作,推动信息、资源和力量整合,提高专项监督的精准性、协同性和实效性。专项监督协作组主要围绕待建和在建农田水利建设项目,重点检查项目规划设计是否合理、工程计量是否准确、工程款支付手续是否完备等,严查工程计量失实、工程款提前支付等问题背后的腐败和作风问题。

挖掘内部监督资源聚合力。围绕充分挖掘内部监督资源、整合行业主管部门内部监督力量,发挥集聚监督效应,推动县农业农村局、水务局在局机关党委和下属党支部分别设立2名专职机关纪委书记和18名兼职纪检委员,一方面协助局党组和机关党委抓好全面从严治党主体责任落实工作;另一方面在派驻纪检监察组的指导督促下开展农田水利工程建设日常监督工作,加强对农田水利工程施工、工程完工验收等监督检查,最大程度地用好主管部门内部监督资源,进一步提升内部监督效能。

多措并举推动线索大起底。督促推动相关职能部门对近5年来全县农田水利建设立项、资金拨付等关键信息进行排查摸底。实施“监督+监管”联动,专项监督协作组会同农业农村、水务等部门,分批次对重点项目推进情况实地走访调查。探索建立农田水利监督模型,结合前期排查基础数据加强分析研判,深挖相关工程问题背后的利益输送、权钱交易等问题。对近年来农田水利建设领域问题线索“回头看”“回头查”,加强对在手信访件、问题线索分析研判,强化案源拓展。督促相关职能部门建立问题线索移送机制,加强行政执法与纪检监察、司法的有效衔接,广泛排查问题线索,对已发现的问题线索严查快处。

强化制度规范建设源头治理。坚持把“当下改”与“长久立”相结合,对专项监督发现的工程计量监管不力、工程款提前支付等共性问题,向主管单位制发纪检监察建议,督促推动其严格落实行业监管责任,建立健全农田水利工程招投标、工程施工及验收、工程监理、工程计量和工程款结算等相关制度规范,切实从源头抓好农田水利工程关键环节、重要事项和重要岗位人员的监管,有力堵住易导致问题发生的制度漏洞、监管漏洞、责任漏洞。 张运良 孟超

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