界面新聞記者 | 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

近日,上海市衛健委公佈了2023年上海市人口監測統計資料主要數據彙編。

數據顯示,上海全市總和生育率爲0.6,戶籍人口平均初育年齡31.66歲,平均生育年齡32.56歲。

總和生育率是衡量生育水平最常用的指標之一,指假設婦女按照某一年的年齡別生育率度過育齡期,平均每個婦女在育齡期生育的孩子數。通常來說,總和生育率2.1是人口世代更替水平的警戒線。

界面新聞查閱以往發佈的數據,2022年,上海全市總和生育率爲0.7,戶籍人口平均初育年齡爲30.36歲,平均生育年齡爲31.18歲。

數據顯示,上海常住人口一孩率爲66.24,二孩率爲29.10,三孩率爲4.21,四孩率0.45。上海市戶籍人口的一孩率爲74.03%,二孩率爲24.02%,三孩率爲1.84%,四孩率爲0.11。

上海常住人口中,育齡婦女人數爲599.61萬人,已婚育齡婦女人數爲376.64萬人。上海戶籍人口中,育齡婦女人數爲301.66萬人,已婚育齡婦女人數爲185.16萬人。

最新數據顯示,上海常住人口爲2487.45萬人。其中,戶籍常住人口1480.17萬人,外來常住人口1007.28萬人。2023年,上海常住人口出生9.8萬人,出生率爲3.95‰,常住人口自然增長率爲-2.42‰。

從全國層面來看,2021年公佈的第七次全國人口普查結果顯示,中國育齡婦女總和生育率爲1.3。時任第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長寧吉喆表示,這主要受到育齡婦女數量持續減少、“二孩”效應逐步減弱的影響。澤平宏觀發佈《中國人口形勢報告2024》認爲,當前中國總和生育率爲1.0左右。

2023年,中國出生人口902萬人,人口出生率爲6.39‰;死亡人口1110萬人,人口死亡率爲7.87‰;人口自然增長率爲-1.48‰。

針對中國人口發展趨勢,中國人口與發展研究中心主任賀丹、副研究員史毅曾聯合撰文指出,中國已經圍繞生育問題出臺了一系列的配套政策和支持措施,但這些措施已經難以適應新時期人口發展戰略需求,難以解決當前羣衆急難愁盼的“生不起”“養不好”“生不出”等現實問題。

例如,生育保險制度覆蓋率低、嬰幼兒照護服務投入少、輔助生殖服務支持存在空白,核心支持制度缺位、政策實施效果不足等。

對此,賀丹、史毅認爲,生育支持政策體系不應侷限於生育本身,而是在三項制度的基礎上圍繞家庭發展打出政策組合拳。同時,應基於人口統計、行政登記和社會調查等多來源數據,定期開展生育政策實施效果追蹤評估,對政策措施的完整性、包容性和公平性進行綜合評價,縮小政策支持力度的區域、城鄉和性別差異。

今年2月,上海市衛健委印發了2024年上海市人口監測與家庭發展工作要點的通知。通知提出,上海將推動完善和落實積極生育支持措施,着力建設生育友好型社會。上海將提高優生優育和生殖健康服務水平,預防非意願妊娠,減少非醫學需要的人工流產,促進生育力保護。

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