在刚刚结束的G20财长会上,18个成员强烈批评经贸对抗行为,认为这将拖累全球经济发展,呼吁2个最大的经济体加强对话,尽快缓和局面,避免经济失速。共识由于顾及美方的部分主张,未能拿出阻止单边措施的具体做法。总体上看,多国依然处于批判+观望的姿态,唯一重要的成果恐怕就是欧盟与日本拒绝了美国的拉拢,对虚情假意的自贸协议说不。

G20由“八大工业国”(美俄英法德日意加)和其余12个主要经济体(中印澳韩、巴西、沙特、南非、土耳其等)组成,美国只要联合欧盟和日本,基本就能左右话语权,享有最大的决定权。然而,这次G20也不再任由美国主导。

在G20财长举行峰会前,G7集团举行了1个小时的会晤,商讨“经济侵略”问题,努钦极力想得到欧盟和日本的支持。不过从G20的联合公报来看,美国遭到了孤立。各国财长对紧张的战况表示忧虑,呼吁各个成员加强对话,降低在全球范围内出现经济危机的风险。

欧盟理事会代表福克斯表示,美欧之间对公平和自由的经贸在理解上存在较大误差,双方立场并不一致。加拿大财长莫诺则暗指美方的提议很理想化,没有落到实处的可能。法国财长勒梅尔直接强硬驳斥美方的建议:欧盟不会考虑与美方展开谈判。他提出一个重要的条件,即美方必须率先让步,取消对钢铝和汽车加征关税。探客认为,欧盟应该能够意识到,美方并没有与欧日真正建立自贸区的意愿,只是借着与欧日谈判来向世界第二大经济体施压。欧盟拒绝成为白宫手里的牌,法国更是直接戳破了白宫的谎言,因此故意提出一个美方根本无法满足的苛刻条件。

欧盟的要价击中了美方的软肋,这是美国无论如何也不会答应的。特朗普在3月8日宣布对钢材加征25%关税,对铝产品加征10%的关税,最主要的根据就是美国1962年制定的《贸易扩展法》。其中,232条款界定钢铝产品要用在16个关键基础领域,对美国国家安全来说至关重要,尤其是美国军方为了维持军工和关键设施的运转,必须要保持一定的钢铝制造能力,而美国的轧钢厂和冶炼厂的竞争对手能够提供物美价廉的产品,导致其开工不足乃至破产。在宣布对外国钢铝加征关税后,白宫促使相关厂商进行9项重大投资,更新和重启了一些生产线,此前被封存的部分炼炉重新启用,美国金属工业开始苏醒。而在2017年,美国粗钢产量8200万吨,比印度还少2000万吨,将近33%的需求量依靠进口。美国铝业仅剩3家公司和5座冶炼厂,比2000年少了将近80%,导致90%的铝材需要进口。这些都是特朗普频繁夸耀的“成就”,怎能轻易终止和放弃?总之,只要沾上“美国国家安全”,事情就没有缓颊的余地。

但美方的疯狂与顽抗并不能改变一些基本的现实。

有分析认为,如果美国股市和经济出现动荡,势必会令商界不满,很可能导致国会两院的控制权易手。而现在的僵持将会延续到美国中期改选之后,一旦特朗普丢掉了对参院和众院的多数地位,那时白宫就处于弱势,不得不在经贸方面息事宁人。而美方最为担心的则是在华美企或将遭受损失。CNBC也预测,如果人民币贬值8%,美国加征关税就毫无意义。

对白宫而言,选情的焦灼决定当下不能有任何妥协,特朗普发动经贸大战赢得民粹的掌声。但也有媒体注意到,美国10个大豆生产州有9个在2016年支持特朗普。而最近2个月,由于白宫率先“开战”,大豆价格已经下跌18%。

国际货币基金组织总裁(IMF)拉加德在布宜诺斯艾利斯警告:如果两大经济体放任摩擦加剧,将导致全球GDP下降约0.5%,损失额在4300亿美元左右。所有国家都会受到负面影响,而损失最大的就是中美。她认为,对比来看,美国受到的损失更大,因为欧盟和日本都会对美国采取报复措施。

似乎是意识到弱点已被对手洞察,美方在短短5天内已经连续3次强硬表态:

“鹰派”的代表人物、白宫经济顾问库德洛则在7月18日气势汹汹地警告对手不要试图将特朗普引诱到陷阱里,他声称总统在2021年都不会改变立场,更不惧怕“拖延战”。

特朗普7月20日声称,不惜对5000亿美元的商品加征关税。从某种程度上来看,这是一次“最后通牒”。白宫像撒泼一样,开始砸出500个筹码,然后是2000个,最后索性把所有的5000个都扔到牌桌上。白宫提出了所有的愿望清单,但在知识产权、技术转让、国家发展战略方面的分歧依然无法弥合。

在G20财长会召开前的7月21日,美国财长努钦声称不会将价值5000亿美元产品征税的可能性降低,他还否认美国存在保护主义倾向,否认相关争端对美国宏观经济产生负面影响,总之摆出一副“我无所谓”的架势。作为温和派的努钦向强硬派妥协,证明美方有孤注一掷的倾向。

又一个大浪扑来,礁石巍然不动。崛起中的大国主要有3点回应:一是“不愿打、不怕打、必要时不得不打”,二是奉劝美方“保持冷静”,三是正告美方,咱“不是吓大的”。归根到底,可以理解为“人不犯我我不犯人,人若犯我我必犯人”。而面对美方提出的磋商请求,必须要设立的前提就是“信用”。当前遇到的困难,从成长的角度看令人焦虑,但从盛衰周期的角度来看,又是必须经历的考验。过了这一关,海阔天空。(完)

注:本文系“海外探客”原创稿件。

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