在剛剛結束的G20財長會上,18個成員強烈批評經貿對抗行爲,認爲這將拖累全球經濟發展,呼籲2個最大的經濟體加強對話,儘快緩和局面,避免經濟失速。共識由於顧及美方的部分主張,未能拿出阻止單邊措施的具體做法。總體上看,多國依然處於批判+觀望的姿態,唯一重要的成果恐怕就是歐盟與日本拒絕了美國的拉攏,對虛情假意的自貿協議說不。

G20由“八大工業國”(美俄英法德日意加)和其餘12個主要經濟體(中印澳韓、巴西、沙特、南非、土耳其等)組成,美國只要聯合歐盟和日本,基本就能左右話語權,享有最大的決定權。然而,這次G20也不再任由美國主導。

在G20財長舉行峯會前,G7集團舉行了1個小時的會晤,商討“經濟侵略”問題,努欽極力想得到歐盟和日本的支持。不過從G20的聯合公報來看,美國遭到了孤立。各國財長對緊張的戰況表示憂慮,呼籲各個成員加強對話,降低在全球範圍內出現經濟危機的風險。

歐盟理事會代表福克斯表示,美歐之間對公平和自由的經貿在理解上存在較大誤差,雙方立場並不一致。加拿大財長莫諾則暗指美方的提議很理想化,沒有落到實處的可能。法國財長勒梅爾直接強硬駁斥美方的建議:歐盟不會考慮與美方展開談判。他提出一個重要的條件,即美方必須率先讓步,取消對鋼鋁和汽車加徵關稅。探客認爲,歐盟應該能夠意識到,美方並沒有與歐日真正建立自貿區的意願,只是藉着與歐日談判來向世界第二大經濟體施壓。歐盟拒絕成爲白宮手裏的牌,法國更是直接戳破了白宮的謊言,因此故意提出一個美方根本無法滿足的苛刻條件。

歐盟的要價擊中了美方的軟肋,這是美國無論如何也不會答應的。特朗普在3月8日宣佈對鋼材加徵25%關稅,對鋁產品加徵10%的關稅,最主要的根據就是美國1962年制定的《貿易擴展法》。其中,232條款界定鋼鋁產品要用在16個關鍵基礎領域,對美國國家安全來說至關重要,尤其是美國軍方爲了維持軍工和關鍵設施的運轉,必須要保持一定的鋼鋁製造能力,而美國的軋鋼廠和冶煉廠的競爭對手能夠提供物美價廉的產品,導致其開工不足乃至破產。在宣佈對外國鋼鋁加徵關稅後,白宮促使相關廠商進行9項重大投資,更新和重啓了一些生產線,此前被封存的部分煉爐重新啓用,美國金屬工業開始甦醒。而在2017年,美國粗鋼產量8200萬噸,比印度還少2000萬噸,將近33%的需求量依靠進口。美國鋁業僅剩3家公司和5座冶煉廠,比2000年少了將近80%,導致90%的鋁材需要進口。這些都是特朗普頻繁誇耀的“成就”,怎能輕易終止和放棄?總之,只要沾上“美國國家安全”,事情就沒有緩頰的餘地。

但美方的瘋狂與頑抗並不能改變一些基本的現實。

有分析認爲,如果美國股市和經濟出現動盪,勢必會令商界不滿,很可能導致國會兩院的控制權易手。而現在的僵持將會延續到美國中期改選之後,一旦特朗普丟掉了對參院和衆院的多數地位,那時白宮就處於弱勢,不得不在經貿方面息事寧人。而美方最爲擔心的則是在華美企或將遭受損失。CNBC也預測,如果人民幣貶值8%,美國加徵關稅就毫無意義。

對白宮而言,選情的焦灼決定當下不能有任何妥協,特朗普發動經貿大戰贏得民粹的掌聲。但也有媒體注意到,美國10個大豆生產州有9個在2016年支持特朗普。而最近2個月,由於白宮率先“開戰”,大豆價格已經下跌18%。

國際貨幣基金組織總裁(IMF)拉加德在布宜諾斯艾利斯警告:如果兩大經濟體放任摩擦加劇,將導致全球GDP下降約0.5%,損失額在4300億美元左右。所有國家都會受到負面影響,而損失最大的就是中美。她認爲,對比來看,美國受到的損失更大,因爲歐盟和日本都會對美國採取報復措施。

似乎是意識到弱點已被對手洞察,美方在短短5天內已經連續3次強硬表態:

“鷹派”的代表人物、白宮經濟顧問庫德洛則在7月18日氣勢洶洶地警告對手不要試圖將特朗普引誘到陷阱裏,他聲稱總統在2021年都不會改變立場,更不懼怕“拖延戰”。

特朗普7月20日聲稱,不惜對5000億美元的商品加徵關稅。從某種程度上來看,這是一次“最後通牒”。白宮像撒潑一樣,開始砸出500個籌碼,然後是2000個,最後索性把所有的5000個都扔到牌桌上。白宮提出了所有的願望清單,但在知識產權、技術轉讓、國家發展戰略方面的分歧依然無法彌合。

在G20財長會召開前的7月21日,美國財長努欽聲稱不會將價值5000億美元產品徵稅的可能性降低,他還否認美國存在保護主義傾向,否認相關爭端對美國宏觀經濟產生負面影響,總之擺出一副“我無所謂”的架勢。作爲溫和派的努欽向強硬派妥協,證明美方有孤注一擲的傾向。

又一個大浪撲來,礁石巍然不動。崛起中的大國主要有3點回應:一是“不願打、不怕打、必要時不得不打”,二是奉勸美方“保持冷靜”,三是正告美方,咱“不是嚇大的”。歸根到底,可以理解爲“人不犯我我不犯人,人若犯我我必犯人”。而面對美方提出的磋商請求,必須要設立的前提就是“信用”。當前遇到的困難,從成長的角度看令人焦慮,但從盛衰週期的角度來看,又是必須經歷的考驗。過了這一關,海闊天空。(完)

注:本文系“海外探客”原創稿件。

相關文章