一个个重磅观点与言论在这场新闻发布会上迸发出来。

记者注意到，意见对于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系部署了5项任务，建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制放在了首要任务，这是提高经济效率和全员劳动生产率的关键制度；必须破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环。

人——放开放宽落户限制不等于放松房地产调控

据了解，为解决农村转移人口市民化的问题，2014年中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划》，把解决好农业转移人口市民化问题作为首要任务。党的十九大以及中央经济工作会议，都把市民化作为重要任务，并且2016年国务院办公厅还专门印发了《推动一亿非户籍人口在城市落户方案》，明确提出到2020年要解决1亿人在城市落户的问题。

而现实的情况还不容乐观。记者了解到，到目前为止，我国还有两亿多的农民工在城市里就业和生活，但是没有在城市落户，也没有完全享受到城镇基本公共服务。数据显示，截至2018底，仍有2.26亿已成为城镇常住人口但尚未落户城市的农业转移人口，其中65%分布在地级以上的城市，基本上是大城市。

“因此，我们说要解决好落户的问题，需要大中小城市和小城镇联动，光靠小城镇、小城市其实解决不了这个问题，需要推动大中小城市放开放宽落户限制。”陈亚军表示。

地——加快探索宅基地“三权分置”

长期以来，农村土地制度改革是各方非常关注的问题。“有二元特征的制度目前有很多，其中一个特别重要的就是土地制度。当前城乡二元的土地制度是影响中国实现城乡融合发展的重要制度，也是牵动中国城乡两个地理空间和工业农业现代化的关键性问题。”刘春雨表示。

对于“地”方面，刘春雨在会上总结，农村土地制度改革目前取得新突破。明确第二轮土地承包到期后再延长30年，农村承包地“三权分置”制度正式确立并加快落地，农村集体经营性建设用地入市制度在试点地区取得明显效果。

据了解，刘春雨所提到的试点改革已经历时近4年。2015年，中央印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，并开始在全国33个地区实行为期两年的试点，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。2018年底，全国人大常委会决定试点延期一年，将在今年底结束。

意见对农村土地制度改革提出了若干举措：

农村闲置农房放在那里任其破败是一个大浪费，但是利用起来却是一笔大资源，可以重点结合发展乡村旅游业，适当放活一些。

不过，在推进农地土地制度改革的过程中，刘春雨特别强调，城里人到农村买宅基地的口子不能开，按规划严格实行土地用途管制的原则不能突破，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

钱——鼓励和引导工商资本入乡

新政策的实施推进过程中，难免面临一些合作机制、利益保障等方面的问题和困难。对此，在意见里也提出了一些改革的方向。一方面，要优化乡村基层营商环境，强化政策支持、稳定政策预期，引导好、服务好、保护好工商资本下乡的积极性；另一方面，要设立必要的防火墙，不能富了老板、丢了老乡，守住耕地红线和生态红线，守住农民权益不受损的底线。

在具体改革措施方面，意见提出：

编辑：秦蔷 小鱼儿

（消息来源“中国房地产网”）