摘要:涉農和扶貧職能部門、鄉鎮黨政機關工作人員和村級“兩委”幹部、村民小組長、會計等將成爲重點關注目標。除了重點抓五種農村“蒼蠅”,要加強農村基層黨建也要重點發展三類人。

中央實施農村大清查!舉報方式公佈!

最高檢:今後發現身邊貪官,請直接撥打12309大膽舉報,嚴格保密!

那麼基層腐敗都有什麼花樣呢?

1、徵地補償。村幹部和開發商串通,給農民很低的補償價格。

2、產業發展款。購買生產設施設備和原材料,虛報價格,比如說樹苗買20元/株,村級賬務寫90/株。

3、危房改造款。危房改造是給村裏的五保戶、貧困戶、殘疾人等改造危房的補助。很多人不知道這個補貼,都被村幹部冒名頂替領了。

4、受災保險賠償款。國家對小麥、玉米等大宗農作物進行的保險保費實行補貼,國家負擔80%,參保農戶承擔20%。多數老百姓因一知半解而“被投保”,隨之虛假投保、虛假理賠套取保險理賠款的窩串案就浮出水面了。

5、專項補貼款。如:農機補貼,農機部門工作人員或者經銷商借用農民身份證、戶口簿等資料,提出虛假申請,農機生產商提供虛假機號,虛開發票,完成虛假交易,套取國家農技補貼。

基層腐敗主要的特點:村官協同作案。在農村裏,村幹部手中權力比較小,一般都是合夥共同腐敗,官官相互。據權威部門統計, 在當前查處的基層違紀違法案件中, 村官佔據了案件數量的70%以上,腐敗成員多數爲村支部書記、村委會主任等。

最高檢表示:全國檢察機關將開展爲期2年的集中懲治和預防惠農扶貧領域職務犯罪工作。涉農和扶貧職能部門、鄉鎮黨政機關工作人員和村級“兩委”幹部、村民小組長、會計等將成爲重點關注目標。

那些仍然“活躍”在廣大農民身邊的蒼蠅們小心了,接下來就要重點收拾你了!

1、涉農腐敗觸目驚心,羣衆反響強烈,已引起中央高度重視

最高檢爲啥要下大氣力去拍農民身邊的蒼蠅?理由很簡單,這個事形勢很嚴峻,不解決後果很嚴重。

首先,“小官涉貪”明顯。

當前,涉農扶貧領域的職務犯罪仍在高位徘徊,處於易發多發的態勢。農村蒼蠅多分佈在縣、鄉、村三級,涉案人員包括村黨支部書記、村委會主任、村會計、村出納等“兩委”成員和村民組長等村組幹部,鄉鎮站所工作人員和部分縣級職能部門工作人員,科級以下工作人員和村組幹部佔了較大比例。

據稱,一些省份村“兩委”負責人案件超過了整個涉農扶貧領域職務犯罪的半數,有的市縣更高達70%—80%。

其次,窩案串案嚴重。

這些農村蒼蠅往往相互勾結、團伙作案,“抱團”腐敗,共同犯罪,大肆侵吞國家涉農扶貧的政策性補貼和專項資金。因此,蠅貪案件經常突破一案,帶出一串,端掉一窩。

再者,貪污侵吞突出。

在貪腐手段上,這些蒼蠅有的採取對上虛報冒領,對下隱瞞實情等手段,直接或變相冒領、騙取、套取各項涉農扶貧補助款。有的利用代領、代發補助金的便利,直接剋扣、截留、私分涉農資金;有的以虛列戶頭、重複報賬以及收入不入賬等方式侵吞補貼資金,等等。

最後,發案環節集中。

這些蒼蠅的貪腐活動集中在登記申報審覈、項目審批立項、專項款物管理、質量監管認證、補貼發放、檢查驗收等環節。其中,瀆職犯罪與賄賂犯罪互相交織,有的公開收受、索取賄賂,翫忽職守、放棄職責或濫用職權、優親厚友、以權謀私。

農村蠅貪引起了中央的高度重視。現已明確表態,要下大氣力整治發生在老百姓身邊的不良行爲,對隨意插手基層敏感事務、截留剋扣基層物資經費、處事不公、喫拿卡要、侵佔羣衆利益等問題,必須嚴肅查處,絕不姑息。

2、圍剿農民身邊的蒼蠅,五種人將成重點目標,將被重點查辦

要真正做到對農民身邊的蠅貪“絕不姑息”,必須精準打擊。根據已經掌握的蒼蠅出沒規律,最高檢下一步的出手非常強調“重點”兩個字。

一是重點人員。

他們包括:

1.涉農和扶貧職能部門;

2.鄉鎮黨政機關工作人員;

3.村級“兩委”幹部;

4.村民小組長;

5.會計等農村基層組織人員。

處在這些崗位上的人要好好思量了,在這些檢察機關重點關注的職位上工作,盡職盡責是必須的,千萬莫伸手,伸手必被抓!

二是重點環節。

檢察機關將嚴肅查辦發生在農業發展建設、支農惠農和扶貧資金、專項補貼的項目申報、審覈審批、發放管理、檢查驗收、項目實施等環節的職務犯罪案件。

看到了吧,這些環節絕非“照不到陽光”,千萬別自作聰明,最後只會作繭自縛。

三是重點案件、重點情形。

這些案件包括:支農惠農財政補貼中的職務犯罪案件、農村基礎設施建設中的職務犯罪案件、農村社會事業領域的職務犯罪案件、農村“兩委”和基層人大代表選舉中的賄選、破壞選舉等職務犯罪案件。

所謂重點情形,就是要優先查辦三種職務犯罪案件:

一是犯罪金額巨大、損失嚴重的職務犯罪案件;

二是犯罪金額雖不大,但情節惡劣、涉及面廣、危害利益衆多,易誘發羣體性事件、影響農村和諧穩定的職務犯罪案件;

三是惠農扶貧資金審覈管理發放或項目審批過程中發生的資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職犯罪案件。

3、多部門出手,標本兼治,中央對農村蒼蠅形成合圍之勢

打擊“蠅貪”,當然不只有最高檢在行動。“老虎要打,蒼蠅也要打”!對於農村腐敗,作爲反腐主力軍的中紀委“眼裏不揉沙子”,早已接連出招。

在嚴肅查處農村 “蒼蠅”的同時,中央同樣不忘治本,藥方就是抓農村基層黨建。中央的態度很明確,反腐敗,絕不能只靠中央抓,基層的問題必須在基層解決。除了重點抓五種農村“蒼蠅”,要加強農村基層黨建也要重點發展三類人。

第一類人,是“農村基層黨組織的帶頭人”。這裏的帶頭人指的多是党支書或者“兩委”班子。下一步,如何整治賄選、選好用好帶頭人將成爲農村基層黨建的重點。

第二類人,是大學生村官這一羣體。長期以來,作爲“熟人社會”的農村地區宗派、家族思想比較嚴重,大學生村官則沒有關係糾纏,有利於強化農村基層組織隊伍。

第三類人,就是選派到農村的“第一書記”。他們既可能來自各級黨政機關,也可能來自國有企業、事業單位等;既有年輕幹部,也有“老幹部”。按照中央部署,抓黨建就是他們的重要任務。

多部門出手,標本兼治,中央對農民身邊的蒼蠅已經形成合圍之勢,可以預見,農村“蠅貪”的日子將越來越難過。

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