富春江流贯杭州桐庐、富阳两地，一江碧水，孕育着丰厚的海洋资源。

每年，有近4000万尾鱼苗放流于富春江之中。为了保护这些鱼宝宝的生长，富阳从三年前成立了覆盖全区的护渔组织，去年，反电鱼联盟工作站也在桐庐成立。

可从4月1日以来，每周至少一次夜间巡查，从志愿者到协管员，再到渔政工作人员，个个疲于奔命。但富春江上，电鱼等非法捕捞行为依然屡禁不止。

是什么让富春江夜晚的不法黑影频频出现？近日，钱江晚报记者跟随当地渔政人员辗转富阳、桐庐，在富春江上进行了数场夜间巡查，一探究竟——

乡镇河道电鱼猖獗

可查获量不到举报量的七分之一

8月9日晚8点，随着夜幕降临，富春江归于寂静。富阳区渔政所执法船从苋浦码头悄然出发，驶入富春江主干道。

由富阳区渔政所所长孙立峰带队，一行七人开始了每周例行的夜间执法检查。

十几分钟前，他们刚接到村民举报——在灵桥镇江丰村内江有人电鱼。如同吹响了号角，执法船加速前行，几位执法经验丰富的“老渔政”，分坐在船头和船尾，时刻张望着四周。

晚上8点30分左右，执法船抵达举报地点附近，可已不见电鱼人的踪迹。孙所长再次拨通了举报者的电话，电话那头传来一声抱怨：“电鱼的人早走了。”

齐齐一声叹息，气氛有些失落，类似情况已经数不清是第几次了。“电鱼的人每次出来就半小时到1小时，我们接到举报，即使一刻不停赶过去，往往人也不在了。”孙所长无奈地摇了摇头。

举报者莫先生就住在江丰村，他有些气愤地说：“就在这条河里，光是今年夏天，我已经看到不下三次电鱼的人了。之前都没报过警，可这次太严重了。”

莫先生说，当天晚上七点多，自己和朋友在河边乘凉，隔着三四百米远，就看到河里有条电鱼船，“他们太明目张胆了！两个人戴着矿灯，划着条船，船下都是电鱼的铝丝，电得很多白花花的小鱼都往河上跳。”莫先生说，他发现今年夏天小河道里电鱼的人格外多，一到晚上6点到9点，这些人就出来了，有的背着电鱼杆，有的用带电网兜，“小河道里网鱼的也有不少，但这些电鱼的更可恶，最先电死的都是还没长大的鱼苗。”

孙所长告诉记者，由于近几年对富春江的严格管控，今年，江上的电鱼情况已经有所好转，可在乡镇河道里，电鱼等非法捕捞行为依然猖獗。今年以来，富阳区110联动渔业部门接警70多起，举报地90%为乡镇河道；覆盖富阳区24个乡镇的护渔组织，已收缴电鱼工具161套。

同样的情况，还发生在桐庐。

今年4月以来，天一黑，桐庐的乡镇河道里就不平静了。桐庐渔政所都会不定时不定点巡逻，一旦漆黑的河面上出现闪烁移动的光源，就会看到非法捕捞者电鱼的身影。

在一线执法了几十年，桐庐渔政所袁副站长对于电鱼者恨得牙痒痒，“电鱼危害大呀。前几年执法时还被电鱼的村民围住抗拒。今年禁渔区设立后，弄了24小时值班室，乡镇、110、渔政联动执法，富春江上电鱼情况已经好多了，但是乡镇水域分布广而散，非法捕捞情况仍旧出现。”

数据显示，今年以来，富阳和桐庐渔政所共收到140多起举报，但最终仅查获15套电鱼设备，查处非法捕捞行为20起。真正查获的电鱼等非法捕捞行为不到举报量的七分之一。富春江富阳和桐庐流域全长85公里，广阔的水域阻碍了渔政所进行实时执法的脚步。

4小时，查获四起非法捕捞船只

仅有一起可立案处罚

除了电鱼人难以查获，执法人员在抓捕其他非法捕捞行为时，也同样面临着不少无可奈何的问题。

陈已群已经在富阳渔政所工作了37年，在黑漆漆的江面上，59岁的他眼神依然犀利。“船身没有编号，又没有船篷，前面那艘船应该是非法捕捞。”在新沙岛东侧水域，老陈发现两三百米远处有只小木船。执法船加速靠近，并打开探照灯确认，这果然是无证船只。可是，船上的夫妻俩不承认自己在捕鱼，执法人员上船查看了一圈，也一无所获，“船上只有鱼兜，没有捕获的鱼，也没有网具。”孙所长有些无奈地说，“我们立案处罚要看证据，需要有照片或视频拍到捕鱼过程或捕鱼工具，并且要当事人认可才行。”老陈说，自己刚才看到他们把渔网扔进了富春江，可没有照片和视频，也没有现场查获，仍旧拿他们没办法。

取证困难，这是立案处罚面临的第一道难题。

晚上8点46分，在大源镇流域，老陈又看到一个白发苍苍的大伯在小木船上收着渔网。这一次，执法船只能慢慢上前，停在了离对方还有两三米远的位置。“不敢加速，也不敢靠近，怕我们的船打起浪，导致他翻船。”孙所长忧心忡忡，有些为难，“这次有渔网在，能证明是非法捕捞。可老人已经75岁，说自己出来捕点鱼吃，我们如果收了他的船，他回家路上出危险了怎么办。这种情况只能教育警告了。”

二十分钟后，执法船抵达渔山乡水域，这里是富阳和西湖的交界处，也是非法捕捞行为相对集中的区域之一。在这里，执法船相继发现两只非法捕捞船只。一个是54岁的货船驾驶员，自己买了辆小船捕鱼，铺下了五六十米长的渔网，执法人员当场扣下了他的船只和发动机；另一个是68岁的大伯，自己打了艘木船捕鱼吃，听闻他家里还有个90岁的瘫痪老母亲，执法人员只得为难地放行，催促他回家了。

从富春江洋浦口段开始，直到渔山乡段，全程来回约40公里。 执法船在富春江上行驶了4个小时，查获四只非法捕捞船只，可最终只有一起立案处罚。

违法成本低，处罚力度小

非法捕捞屡禁不止

说起富春江上的非法捕捞，桐庐县渔政所朱站长不禁叹了一口气，“难，抓他们真是难。”

朱站长告诉记者，今年年初到8月份，桐庐县已经接到70多起（无效30起）关于非法捕捞的群众举报，但是立案的只有10起。

“经常接到群众举报，赶过去时发现是一个老人家，问他为什么非法捕捞，说就想着要去给孙女孙子弄一碗鲜鱼汤，自己捕着玩玩的。”每逢这种情况，朱站长也是无奈，“老人家非法捕捞情况太常见了，50多岁的人拿着丝网、虾笼下水。劝说他们下次不要来了，不管用，会在傍晚偷摸出来。”

此外，富春江支流中还有不少乡村河道，其中的非法捕捞情况尤为严重。究其原因，首先是乡村河道的自然地理环境，让它一直以来是非法捕捞行为的重灾区。乡村河道水比较浅，电鱼只需要一个小电瓶即可完成，比起在水深的富春江上电鱼，成本无疑小了很多。而水浅对吃水深的渔政执法船同样是个考验，往往到了河道口就进不去了，不然执法船要搁浅。非法捕捞者就有了逃走的时间。

其次是渔政执法人员较少和乡村河道非法捕捞地域过大的强烈对比。“乡镇河道非法捕捞情况需要乡镇人员配合治理，他们更熟悉乡镇河道情况。”袁副站长说，整个站里面10几个人，年龄都比较大了。而桐庐乡镇河道有100多条，“没有乡镇配合，我们只能通过举报或者联合巡查，这样治理成效就出得慢。”

违法成本低也让一些无业的村民加入了非法捕捞的行列。非法捕捞的船只通常就是一叶扁舟，村民可以手工打造一艘。而非法捕捞的丝网、电瓶可以从网络平台上购买，只需要几百块的价格。往往在网站上搜索升压器，连带着一堆丝网、虾笼、电瓶购买链接都会出现。

“非法捕捞者以村民居多，他们很熟悉村里的道路。一看到执法船，首先弃船，电瓶、丝网都扔到河里，一溜烟从小路逃走，怎么都找不到他了。”朱站长说。

非法捕捞的收入和处罚力度的对比也十分强烈，一些附近的村民是无业游民，以电鱼为职业。“电鱼一天收入四五千，多的日子上万。处罚力度和职业电鱼人的收入相差太大。”非禁渔区的电鱼行为抓到三次才判刑，朱站长说，“电鱼抓到昂贵的白鲈鱼，一百块一斤，一天电四五百斤，利润相当可观。相比之下，要抓到同一个人三次电鱼，给他入刑难度太大。”

即使真的被抓住正在非法捕捞，惩罚的效果也不尽如人意。非法捕捞视情节而定，初次的非法捕捞者一般只有1000—2000元的罚款。因此，不少非法捕捞者，都存着抓到罚得也不多的侥幸心理。

非法捕捞影响富春江鱼类多样性，

电鱼危害尤其大，还会造成水体污染

桐庐渔民郑忠芝今年62岁了，是一个30多年的老渔民。平日他最恨的就是电鱼的违法分子。“一下子把大鱼小鱼全电死了，我们去捕捞的时候，用网根本什么都捞不到了。”

电鱼者的肆无忌惮，最直接的就是导致渔民捕捞数量的减少。“你看看，我本来一天可以捕捞个几百斤，电鱼的一来，每天的捕捞数量就只能到几十斤。”

郑忠芝告诉记者，比起以前一晚上发现10几个电鱼人，现在富春江电鱼的情况好很多了。可能比较常见的现象，却是入夜后站在江边用丝网去捕捞的非法捕捞者多了起来。“像是夏季是鱼类产卵的季节，有些小鱼苗刚刚放下去。我们渔民捕捞到小鱼苗都会把它再放下去的，非法捕捞者就不管了，大鱼小鱼都捞走。”

杭州市农业局渔业处工作人员马小能告诉记者，富春江流域正在实行“增殖放流”，每年要投放不同种类的鱼苗，已投放了30多年，目的就是要丰富鱼类生物总群。

非法捕捞者不是渔民，没有相关鱼类保护专业知识。在富春江面捕鱼，工具不标准、捕捞程度不可控，经常会小鱼大鱼一起捕捞，刚放下去的鱼苗也会被捕捞走。非法捕捞者集中捕捞某一种价格高的鱼，会造成某一类鱼种在富春江灭绝。富春江上的一些禁渔流段，是特意用来休养生息保护鱼苗的，非法捕捞在这些地段捕鱼，对鱼苗成长更为不利。这些结果都是不可控、十分危险的，非法捕捞若是长此以往，就无法保持富春江内鱼类资源多样性。

电鱼的危害就更大了，首先电鱼会直接导致鱼类丧失繁殖能力。夏天河道岔口经常会有亲鱼（母鱼）在栖息，电鱼一次，这些亲鱼就会永远无法产卵，还会导致鱼类畸形，影响后代子孙。其次电鱼会直接导致水体污染，220V电压会导致半径20米内的水体真空，因电击或窒息而死亡的水生生物大部分会沉积水底，腐烂变质。