5月9日上午，山东省政府新闻办公室召开发布会，邀请相关单位负责同志解读《关于“民营和小微企业首贷培植行动”的指导意见》。据悉，面对小微企业融资难、融资贵问题，省工信厅将为小微企业实施担保费率奖补政策，并给予专项资金奖补贴。山东省投融资担保集团也将陆续开展相关业务，力争年底资本金规模达到100亿元。

发布会上，人民银行济南分行、山东银保监局、省财政厅、省地方金融监管局、省工业和信息化厅、省自然资源厅负责人分别进行发言。

人民银行济南分行党委委员、副行长刘健说，民营和小微企业融资难、融资贵的原因是多方面的，从银行信贷融资方式看，首次获得贷款难是民营和小微企业的融资痛点。小微企业一旦获得第一次贷款，后续再获得贷款的可能性大幅提高，获得第二次贷款的比率达到76%。目前，共有小微企业和个体工商户659万户，有贷款余额的小微企业和个体工商户75.2万户，民营和小微企业的贷款覆盖面和可得性仍有较大提升空间。

面对这一问题，省工信厅作为民营和小微企业政府主管工作部门，在做好首贷培植行动中，实施了担保费率奖补政策，并给予专项资金奖补贴。省工信厅政策调研处处长张登方说，银行发放单户不超过1000万元、利率上浮不超过50%的小微企业贷款，对逾期不良的给予银行贷款本金30%风险补偿。同时还实施担保费率奖补政策，为单户小微企业担保贷款不超过1000万元、担保费率不超过2%的担保业务，给予专项资金奖补贴。此外，省工信厅实施企业应急转贷续贷支持政策，发挥省级企业应急转贷基金配资引导作用，建立全省应急转贷体系，为民营和小微企业提供应急转贷服务，构建财政引导、银行支持、企业发展的良性局面。

发布会上记者还了解到，山东省投融资担保集团正在加快重组整合并陆续开展业务，5月20日预计完成对省科技担保、省融资担保、省创业担保尽职调查工作，力争年底资本金规模达到100亿元。

省财政厅二级巡视员李学春介绍，从长远看，山东省投融资担保集团将重点发挥四方面功能作用：一是增信。主要是通过与银行业金融机构开展“总队总”协商，引导银行业金融机构扩大分支机构审批权并在授信额度、担保放大倍数、利率水平、续贷条件、保证金收取等方面提供更多优惠。二是分险。除围绕省委、省政府确定的重大项目进行担保外，省投融资担保集团原则上不开展直保业务，主要以再担保分险业务为主，并适当对市级担保、再担保机构进行股权投资，增强其融资担保服务能力。三是规范。依托自身专业和管理优势，加强对合作担保机构咨询、人才培训、业务指导，引导全省政府性融资担保体系健康规范运行。四是引领。主要通过调整合作规模、分险比例、再担保费率等措施，引导合作担保机构回归主业，严格控制闲置资金规模和风险，科学配置担保业务规模，突出支小支农政策定位。

据悉，2019年一季度，山东民营和小微企业贷款实现“两增一降”。小微企业贷款规模较年初增加373亿元，增速达8%、户数较年初增加6万户；同时，3月份新发放小企业和微企业贷款加权平均利率同比分别下降了0.24和0.18个百分点。

记者 王天宇

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