7月20日，市司法局副局長徐鵬、基層處處長劉天德、福田區司法局副局長羅展等一行到衆信中心調研行業性專業性人民調解組織——衆信電子商務糾紛人民調解委員會（以下簡稱“衆信調委會”）的建設和運作情況，並對衆信中心的人民調解工作進行指導。衆信中心發起單位深圳市標準技術研究院院長暨衆信中心主任周文代表衆信中心對市司法局和福田區司法局領導的到來表示歡迎，並組織召開調研座談會。

調研座談會現場

會上，周文院長和衆信中心常務副主任杜佳分別向司法局領導介紹了深圳市標準技術研究院和衆信中心的機構性質、組織情況、管理創新、業務佈局等基本情況，並重點就衆信調委會的建設和運作情況、衆信中心的創新調解服務——電子商務在線糾紛解決服務（以下簡稱“ODR服務”）的背景、工作開展成果、未來發展規劃以及發展中遇到的瓶頸等情況進行了彙報，同時還提出了希望司法行政部門予以協助解決的問題。

衆信調委會作爲全國首家電子商務領域開展在線調解服務的行業性專業性調解委員會，在糾紛調解模式上進行了大膽創新，不僅在我國探索實現了傳統線下實體調解與電子商務網上調解相結合的ODR服務機制，還與深圳仲裁委員會聯合打造了“主體准入驗證+電子證據+ODR調解+雲上仲裁”四位一體的“互聯網+解紛機制”。一系列實際應用案例，充分展現了ODR機制在電子商務糾紛解決和行業性專業性人民調解建設方面的創新性、優越性和重要性。司法局領導對衆信調委會及其ODR服務工作成績給予了高度的讚賞和肯定。

福田區司法局副局長羅展認爲，ODR服務平臺的構建能夠突破時間和空間的限制，同時契合現代調解制度發展的趨勢，是人民調解工作的一個很重要的補充。

市司法局副局長徐鵬指出，當前中央和省局對行業性專業性人民調解工作進行了新部署，這對於從事調解工作和服務於人民調解的司法行政部門來說都是一個很好的機遇，人民調解在化解矛盾、築牢社會穩定的第一道防線方面，發揮着不可替代的作用。

他還指出，衆信中心在電子商務領域行業性專業性人民調解委員會的建設以及ODR服務，模式創新，保障有力，運行規範，成效顯著。電子商務代表了人們交易方式、生活消費方式的發展方向，在線調解是人民調解的發展方向，必由之路，衆信中心的ODR服務在這兩個方向上都起到了引領和示範作用，是值得司法行政部門重點培育、重點扶持的對象。

同時，他還提議市區兩級司法局建設“市局+區局+衆信中心”的緊隨式服務方式，實現點對點的司法行政服務模式，從政策、服務等多方面支持ODR服務的發展和應用，將衆信中心打造成爲深圳乃至全國專業性行業性人民調解組織的一個品牌。

司法局領導與衆信中心參會人員合影

“互聯網+時代”，互聯網的普及應用促進了電子商務的蓬勃發展，但同時也引發了大量網絡民事糾紛。互聯網的虛擬性、跨地域性，電子商務糾紛的數量大、金額小等特點，使得傳統訴訟等線下糾紛解決方式在解決電子商務糾紛方面存在諸多不適應性，消費者維權困難。

爲應對電子商務發展過程中企業主體虛實難辨、客體好壞難分、糾紛維權難等問題，深圳市市場監督管理局，按照國家工商總局要求和《國家電子商務示範城市電子商務誠信交易服務試點項目工作方案》，在全國範圍內首創互聯網市場治理新模式，採取“法規、標準、公共服務”三位一體模式，通過監管與服務相結合的方式，積極推進深圳市電子商務誠信交易服務試點，並指導成立衆信中心，爲電子商務市場提供電子商務主體在線查驗、產品基礎信息填報與查驗、憑證在線查驗、在線糾紛處理等公益性基礎服務，打造可信、可靠、健康、安全的電子商務可信交易生態圈。ODR服務爲建設電子商務可信交易環境提供重要支撐，是整個可信交易環境建設中的重要環節。

爲保證ODR 服務深入持續開展，充分發揮人民調解，社會共治的作用，2013年，衆信中心在市市場監督管理局、市司法局以及福田區司法局、華富司法所等相關機構的指導和支持下，成立衆信調委會，開展電子商務ODR服務。

ODR是爲了解決消費者與企業、企業與企業之間因電子商務交易所發生的投訴或糾紛，採取的一種在線和解、在線調解、在線仲裁的便捷服務模式。

ODR作爲一種有別於傳統權利救濟方式及糾紛解決方式的新型糾紛解決機制，能夠高效、公平、快捷、且成本較低解決電子交易糾紛問題，在解決電子商務糾紛方面有獨特優勢，對於更好的維護消費者和誠信經營者的合法權益，完善電子商務糾紛解決服務體系，推動電子商務健康發展，促進社會和諧穩定具有重要意義。