“嘉陵天氣好，百里見雙流”，在5月這樣的好天氣裏，教育部2019年“落實全教會 奮進迎華誕”1+1系列發佈採訪活動第五站來到山水之城重慶，聚焦近期貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》重點任務進展情況。

教育部把發佈會開到職業院校，這在教育部發佈會的歷史上是很少見的哦！

時間：2019年5月10日

座標：重慶

事件：教育部“落實全教會 奮進迎華誕”1+1系列發佈採訪活動第五場新聞發佈會

先來給大家介紹一下這場發佈會：

此場發佈會在重慶工業職業技術學院舉行。發佈會上，教育部職業教育與成人教育司司長王繼平介紹近期貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》進展情況和下一步考慮；教育部職業技術教育中心研究所所長王揚南介紹1+X證書制度試點工作有關情況；重慶市委教育工委書記、市教委主任舒立春，重慶工業職業技術學院黨委書記王官成，四川航天工業集團有限公司副總經理肖辛忠分別介紹好做法。

貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20條”）都有哪些舉措和進展？推進的重大項目和重點活動有哪些？下一步有何打算？

職教20條發佈以來3個月，教育部貫徹落實都有哪些舉措和進展？一起來聽王繼平司長怎麼說。

3個月來，教育部緊緊圍繞“一個總目標”（努力實現三個轉變、一個提升和一個支撐），把握“兩個主基調”（改革和落實），集中精力推進“四個一批”（建立一批制度標準、實施一批重大項目、啓動一批改革試點、推出一批保障政策），主要做法是：

1.總體部署全面落實

4月4日，國務院召開全國深化職業教育改革電視電話會議，李克強總理作出重要批示，孫春蘭副總理出席會議並講話，對各地各部門貫徹落實職教20條作出了全面部署，近10萬人在各地分會場參會。日前，教育部印發了孫春蘭副總理講話並就貫徹落實作出安排。此前，還召開國務院職業教育工作部際聯席會議第一次會議，孫春蘭副總理出席會議並講話，審議並原則通過有關配套文件，明確了貫徹落實職教20條的重點工作。日前，教育部就教育系統貫徹落實職教20條和會議講話精神印發了通知，提出了狠抓落實的硬招實招。從全面部署、明確重點到逐項落實，形成了全面深化職業教育改革的工作體系。

2.重大改革次第展開

職教20條發佈3個月以來，在國辦指導下，教育部按照成熟一個印發一個的安排，會同中宣部、國家發改委、財政部、人社部、工信部、農業農村部、國資委、市場監管總局等10多個部門，就高職擴招百萬、啓動雙高建設、1+X證書制度試點、大規模職業技能提升行動、產教融合型企業、“三教改革”、職業教育活動周等出臺了15個政策文件，基本覆蓋了職教20條涉及的政策領域，集中釋放了一批含金量高的政策紅利，初步實現了職業教育大改革大發展的龍頭舞起來、項目動起來、力量聚起來的良好局面。

3.各地各界反應積極

據不完全統計，職教20條發佈後，人民日報、新華社、中央廣播電視總檯等中央主要新聞媒體累計報道、評論千餘篇，有關配套政策每次出臺，媒體均在第一時間報道或轉載。職教20條相關網絡總信息數達58254條，參與的新聞媒體574個。同時，以訓代會，舉辦了2期專題研修班，教育部副部長孫堯以及國家發改委、財政部、人社部有關司局負責同志親自授課，地方教育、發改、財政、人社部門，行業企業，職業院校代表等近400人蔘訓。近期，職業教育宣傳很活躍，社會氛圍很好，保持了較高的熱度。

教育部正在集中力量推進一批重大項目和重點活動，具體有哪些？

職教20條的一個重要特點就是以重大項目體現改革導向，以深化改革推動職業教育發展。教育部正在集中力量推進一批重大項目和重點活動，努力把中央決策部署轉化爲職業教育戰線的生動實踐。

1.實施好“雙高計劃”

由教育部、財政部聯合實施，近期相關政策文件已陸續出臺。一個基本定位就是下好先手棋，舞起職業教育高質量發展的“龍頭”，趟出中國特色職業教育發展之路，打造中國職業教育走向世界舞臺的“領軍團隊”。兩個重點任務就是建設人才培養高地、創新服務平臺，爲此部署了“1個加強”“4個打造”“5個提升”的10方面改革發展任務。三項建設要求是當地離不開、業內都認同、國際可交流。出臺六個文件是一個意見、兩個辦法、三個通知。申報學校不分區域、不分所有制性質、不分規模大小，既重視現有基礎，又關注發展趨勢，優中選優、尖中拔尖，體現我國高職發展的絕對水平。

2.落實好高職擴招百萬任務

此前的新聞發佈會已作了專題發佈。高職擴招是黨中央、國務院作出的重大決策，是“職教20條”的重要舉措，是職業教育改革發展的重大機遇，將對我國教育發展產生重大影響。目前，專項工作實施方案經國務院常務會議討論通過後，已完成與發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、農業農村部、退役軍人事務部等部門會籤，將於近日印發。同時，教育部將落實國務院常務會要求，推動職業院校至少承接全國一半以上的職工技能提升行動任務。

3.啓動實施1+X證書制度試點

這是職教20條的一大亮點，是推動技術技能人才培養培訓模式和評價模式改革的重要舉措。日前，教育部已會同有關部門印發了《關於在院校實施“1+X”制度試點方案》，部署啓動試點工作。對於試點工作，再補充幾點：要抓好學校育訓結合，落實職業院校實施學歷教育與培訓並舉的法定職責，積極承接職業技能提升行動。要抓好學生就業能力提升，鼓勵學生積極取得多類職業技能等級證書，拓展就業創業本領。要抓好人才持續成長，探索建設職業教育國家“學分銀行”和資歷框架。

4.培育建設產教融合型企業

此前，國務院常務會議決定：產教融合型試點企業興辦職業教育的投資，落實按投資額30%抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。印發《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》，對產教融合型企業給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。已公佈先期重點建設培育的產教融合型企業名單。教育部還將會同有關部門出臺政策，打造一批集實踐教學、社會培訓、企業真實生產和社會技術服務爲一體的高水平實訓基地。

5.辦好全國職業院校技能大賽

今年大賽在天津主賽區和北京等21個分賽區分別舉行，共有87個賽項，直接參與企業近百家，參賽學生1.7萬餘人。按照“精彩、專業、安全、廉潔”的辦賽原則，持續深化以賽促教學、以賽促合作、以賽促環境。賽項設計突出對接，今年涉及信息技術、智能製造、新能源等新產業、新業態的賽項35項，佔全部賽項的40%；比賽內容突出同步，及時引入企業新技術、新設備、新工藝，使師生直接感知產業發展需求和趨勢，使學校教育與行業企業發展同步前行；大賽成果突出轉化，通過資源轉化的效果評價及激勵，及時將大賽成果轉化爲職業學校的教學資源，實現大賽對教學改革和專業建設促進作用。

6.組織好全國職業教育活動周

教育部等10部門印發了《關於做好2019年職業教育活動周相關工作的通知》，這次1+1新聞發佈會特意選在活動週期間召開，目的是希望各地、各有關單位和職業院校在積極參加全國性活動基礎上，結合自身實際開展職業體驗觀摩活動、校企合作等主題推介活動、志願幫扶活動，積極宣講職教20條的新部署新要求，宣傳各地職教改革典型經驗、發展成果和主要貢獻，講好中國職教故事，譜寫新時代職業教育改革發展新篇章。

職教20條的印發，把黨中央、國務院關於職業教育的決策部署細化爲具體行動，標誌職業教育體制機制“四梁八柱”已經搭建起來，現在已經進入到全面施工、內部裝修階段。下一步教育部如何推進職教20條的實施？

教育部將牢牢抓住這個大有可爲的政策紅利期和發展機遇期，把推進職教20條的實施作爲當前和今後一個時期的中心工作任務，抓好部門、地方、學校、企業四個着力點，把各項改革任務做深做實，努力下好職業教育這盤“大棋”。

一是凝聚部門合力，加強組織協調。將始終把加強黨對職業教育工作的全面領導作爲根本要求，保證職業教育正確方向。同時，教育部將繼續履行好國務院職業教育工作部際聯席會議辦公室職能，會同成員單位各部門出臺更多有含金量的配套政策，努力在提高技術技能人才地位待遇、激發企業和社會力量參與職業教育的內生動力、強化職業教育條件保障等方面取得實效。抓緊組建國家職業教育指導諮詢委員會，加快推進《職業教育法》修訂，形成良好發展環境。

二是督促地方落實，實現以點帶面。舉辦職業教育的責任主要在地方，要強化地方政府統籌發展職業教育的責任。這次“1+1”新聞發佈會選在地方召開，就是爲了更好地體現大抓基層的鮮明導向。下一步，將進一步強化地方政府統籌發展職業教育的責任，一手抓落實，推動分省簽訂部省落實職教20條備忘錄，完善頂層設計與地方實踐協同推進的工作機制；一手抓激勵，根據國辦要求，制訂了對職教領域真抓實幹明顯省份的具體激勵辦法，並對首批6個省份進行了重點激勵。

三是推動學校改革，提升培養質量。將充分發揮學校育人主陣地和主渠道作用，以實施“雙高計劃”爲引領，堅持職普招生比例大體相當，推動職業院校教師、教材、教法改革，特別是探索長學制培養高端技術技能人才，開展本科層次職業教育試點，推動具備條件的普通本科高校嚮應用型轉變。

四是激勵企業參與，推動多元辦學。將更加註重發揮行業企業作用，厚植企業承擔職業教育責任的文化環境，培育和傳承好專業精神、職業精神、工匠精神。引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育。將完善激勵機制，爲社會力量興辦職業教育探索路徑，推動職業院校和行業企業形成命運共同體。

如何將貫徹落實職教20條引向深入？

重慶市

立足新時代，把握新機遇，貫徹新理念，全面提升全市職業教育水平

一、強化頂層設計，開啓職業教育發展新徵程。重市組建了專門班子，正抓緊起草重慶市貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》的文件，進一步明確全市職業教育發展的任務書、時間表和路線圖。

二、提高政治站位，穩步推進高職擴招。成立了高職擴招工作領導小組，壓實擴招工作責任，分解落實工作任務；召開了座談會，充分聽取高職院校的意見建議。

三、積極改革探索，拓展人才成長通道。深化複合型技術技能人才培養培訓模式改革，啓動了1+X證書制度試點工作，全年計劃試點8000人，上半年約5403人在5個領域6個證書參與試點。

四、實施雙元育人，推動產教深度融合。強化產教融合頂層設計，出臺了《重慶市人民政府辦公廳關於深化產教融合的實施意見》，正研究制定《重慶市職業學校校企合作實施辦法》，形成產教融合、校企合作的政策“組合拳”。

重慶工業職業技術學院

以職教20條爲引領 奏響學校改革最強音

一是全力以赴推進擴招，讓更多學生享受優質職教資源。加快推進基礎設施擴容升級，增補2個優質專業參加全市分類招生考試。

二是深化教法教材改革，校企合作“雙元”育人成效顯著。學校先後與200餘家知名企業通過組建職教集團、共建“一院兩中心三基地”等形式，創新合作機制，深化教法改革。

三是突出名師大師引領，創新培育新時代“雙師型”教師團隊。學校積極發展跨專業組織，依託教學名師、技能大師推行“工作室”制度，推動教師分類發展，建立“雙師型”教師認定長效機制。

四是增強服務發展能力，深入開展國內外技術培訓服務。學校是教育部“百千萬交流計劃”院校，先後與德國、澳大利亞等30多個國家和地區開展150餘項合作。

四川航天工業集團有限公司

厚植校企一體土壤 深化產教融合實踐

四川航天依託深度產教融合、校企合作的天然條件，統籌“三個保障”舉辦職業教育：

一是提供產教融合的“基因保障”。重慶航天職業技術學院、四川航天職業技術學院，兩所學校的專業鏈與國家經濟的產業鏈能夠有機對接、充分融合。

二是提供校企合作的“組織保障”。兩所學校在航天內部具有衆多兄弟單位，辦學至今一直秉承“校企一體，共育人才”的體制和機制。

三是提供協同育人的“條件保障”。四川航天爲兩所學校提供實習實訓等多方面支持。

四川航天將深入貫徹職教20條精神，落實產教融合型企業實施辦法的建設要求，確立“三個抓手”：抓組織建設，抓機制建設，抓條件建設。