原標題:一位河北農民的“無罪救贖”

河北保定易縣農民卞振通,在舉報非法採砂後,被判刑1年10個月。不久前,他拿到了無罪判決書。

□本社記者 李曉磊

這個春天,卞振通一悲一喜。悲的是,3月11日,他和妻子離婚了;喜的是,離婚後第7天拿到了無罪判決書。

現在卞振通有些孤苦,兒子隨前妻住在外地,正讀中學的女兒不能天天回家,1年10個月的刑期,讓他變得沉默寡言。

今年47歲的卞振通是個農民,曾無端被扣上“敲詐勒索”的帽子,從看守所回家後,他本想安安靜靜過一生,可面對村民猜疑,他無法忍受。

卞振通決定救贖自己,但大多時間猶如地上的陀螺,不停地在原地繞圈。

在保定易縣狼牙山腳下長大的卞振通,家族世代爲農。之所以涉案,是因爲有商人在村裏毀地採砂。他進行舉報後,自己被抓了。

河道變砂廠

如果北側5公里沒有狼牙山,周莊村幾乎能讓人遺忘。這個典型的北方村落,有荒山和耕地各1500來畝,1865口人在此過活,卞振通是村中一員。

在他記憶裏,周莊村曾山清水秀,村邊漕河經常能見到魚蝦。但隨着城市化進程加快,有人盯上了這裏的鄉村資源,採砂成爲最直接的財富攫取方式。

周莊村採砂史,最早追溯到2004年,一個名爲“盛水”的建築材料公司,先斷斷續續在漕河採了幾年。2010年下半年,採砂主體變成時任周莊村村主任連繼發,以及他的親戚連福才。兩人遊說在河岸有土地的村民將耕地租出去採砂,每畝支付數千元。

採砂很粗暴,鉤機將耕地表層沃土扒開,把下面砂石挖走即可,一畝地砂石能賣20萬元以上。除租金外,租地村民無法享受到其他利益。

按照約定,採砂期限從2011年3月開始,2012年底結束,然後村裏負責恢復土層,保證村民趕上2013年春耕。

當時,卞振通的父親卞德新在1976年因公致殘,他並不同意租地採砂,“連繼發和連福才託人找我爸,以給辦低保和給傷殘補助金爲由要挾出租土地。”卞振通說,最終他家0.72畝地租了出去。

雖沒取得《河道採砂許可證》,但連繼發、連福纔開始採砂。很快,漕河邊的良田滿目瘡痍。眼看復耕期限臨近,村裏毫無修復跡象。2013年過去後,仍沒動靜。

連繼發告訴民主與法制社記者,他們總共幹了一年,剩下時間一直空着。

讓村民沒想到的是,2014年,周莊村委會將村所屬的幾公里河道,租給保定誠明農業技術開發有限公司(簡稱誠明公司),公司對外稱“出資對漕河周莊段河道進行治理,並通過土地流轉方式,進行漕河岸邊河灘耕地的高標準農田改造”。

村民卻發現,誠明公司實際上也是採砂。時任公司法人代表董天鷹公開說,他們是響應“幫助改變落後面貌的政策來到周莊的”。該公司還稱,開採的砂石料部分用於漕河兩岸河堤修理,部分對外銷售。其中一些做法還得到省市環保督察人員肯定。

舉報者反被拘

自從誠明公司到周莊村後,部分村民開始與之對抗,2014年10月10日矛盾加劇。原因是,有村民發現,漕河中修建於解放初期的堤壩被挖斷了。

於是,卞振通的堂兄弟卞振鵬報了警。狼牙山鎮派出所民警趕到現場後,雙方發生衝突。易縣公安局治安大隊將卞振鵬帶走,並治安拘留10天。

同年10月14日,易縣公安局又分別對另外4人行政拘留6天,理由是“阻礙執行職務”。而誠明公司違法採砂的事,無人制止。

這事很快傳到在外務工的卞振通那裏,氣憤之餘,他撥打了保定市市長熱線12345。但後期司法資料稱,他撥打的是961890羣衆服務熱線,這兩個電話並非一體。“我從未打過961890,可以查通話記錄。”卞振通說。

舉報起了作用,“治沙辦”人員通過電話聯繫卞振通,並親自到現場查看情況,證實舉報屬實。不過,到了2014年10月15日,有關部門稱,未發現河道內採砂行爲。無奈,卞振通又向多個部門舉報。

後來,連繼發找到卞振通。交流過程中,連繼發想起答應辦低保的事沒兌現,加上土地未復耕,“所以提出給我父親5萬元補償。”卞振通說。連繼發告訴記者,是卞振通提出的。

協商了幾次,2014年11月3日,連繼發、連福才與卞振通父親卞德新簽了一份提前打印好的證明,稱:“要求租用卞德新家的河套稻責任田地塊。但時至2014年10月,其承諾的低保事宜未兌現,給卞德新帶來經濟及精神損失,故連繼發、連福才自願給予卞德新補償金5萬元。”

證明還特別註明:“本項補償金與其他事項無任何關聯。”卞振通透露,他沒和誠明公司產生過交集,更不知道5萬元的來歷。

拿到5萬元後,誠明公司暫時停止採砂,2015年3月採砂繼續。卞振通又開始舉報。同年5月15日,易縣水務局向董天鷹下達行政處罰決定書,稱其未經行政許可,擅自從事河道採砂活動,責令停止違法行爲,限期恢復原狀。

被處罰當天,誠明公司會計樊蘭剛到易縣公安局報案,說被卞振通等人以上訪告狀爲要挾,敲詐現金5萬元。卞振通說,他都是走正常舉報渠道,從未上訪過。

同年7月11日,派出所找卞振通去說明情況,卞將經過講明後,晚上返回家中。第二天,他和父親還拿着那份證明去派出所,說錢是給自己的,和兒子無關。同樣在這個月份,卞德新開始領低保,每月110元。接下來一段時間,卞振通和家人還給派出所打電話詢問情況,未得到明確答覆後,8月份,卞振通去北京打工。

直到2015年9月17日,他被北京市通州區梨園派出所抓獲時,才知道被網上通緝了。9月23日,卞振通因涉嫌敲詐勒索罪被易縣公安局拘留,10月1日遭檢方逮捕。

罪名來源就是那5萬元。2015年11月8日,卞振通家人在村民卞某秋遊說下,把這筆錢當贓款交給了派出所;12月28日,檢方第一次退偵;2016年1月26日警方補查重報。

另據卞振通介紹,卞振鵬還私自將他家的地租給誠明公司。

如何無罪到有罪?

卞振通不會想到,自己關進了看守所,更心寒的是,村裏不少人覺得他真敲詐了。

恍恍惚惚到了2016年2月,卞振通被取保候審。同一天,易縣人民檢察院將卞振通案,向易縣人民法院提起公訴。

取保候審回到家,村民覺得卞振通沒事了。卞振通繼續舉報毀壞河道和另個山頭的事。他去保定市委政法委反映情況後,2016年4月12日,易縣人民法院還下達刑事裁定書,稱其不符合起訴條件,准許檢方撤訴。

至此,卞振通的心放了下來。但2016年5月9日,他再次被逮捕,原因是警方補充了董天鷹的陳述材料做證據。這讓卞振通崩潰,因此差點自殺。

2016年12月30日,易縣人民法院以卞振通犯敲詐勒索罪,判處有期徒刑一年十個月。保定市中級人民法院(簡稱保定中院)在2017年4月6日,撤銷原判,發回重審。

在看守所艱難等待後,2017年10月20日,卞振通又被取保候審。

返回村中後,幾乎沒村民信他了。這一年,早就被認定違法採砂的誠明公司拿到了《河道採砂許可證》。

看着落魄的自己和被毀壞的河道,卞振通開始自我救贖。他在舉報誠明公司的同時,還委託了知名律師常伯陽代理案件。誠明公司法人代表,也由董天鷹變更爲王強,後變更爲田萌萌。

最開始,常伯陽很自信卞振通能無罪。但2018年8月31日,易縣人民法院仍然判其犯敲詐勒索罪,判決書有句是“經審委會討論決定”。

正費解時,2018年9月3日,“易縣檢察”微信公衆號發佈了一篇名爲《易縣院檢察長列席審委會突顯監督成效兩件擬做無罪判決案件改爲有罪判決》的文章。

文章介紹,卞振通案發回重審後,法院合議庭本來擬作無罪判決,並提請審委會討論。後來,易縣人民檢察院檢察長應邀列席審委會。討論後,法院採納了檢察機關意見,對卞振通作出有罪判決。

目前,這篇文章雖被刪除,但被卞振通截屏保留。他還向保定中院提出上訴。

2018年12月3日,保定中院開庭審理此案時,認定了誠明公司確實存在違法採砂,且有破壞耕地的行爲。法院同時肯定卞振通的“舉報行爲系在保護村集體環境,是行使村民的正當權利”。

無罪之後

去年9月3日“易縣檢察”公衆號文章發佈後沒幾天,9月14日,保定市人民政府網“管理員”發佈了一篇名爲《周莊的改變——記易縣周莊村河道綜合治理及高標準農田建設》的文章,內容對誠明公司在周莊的行爲大加讚賞。

這個被表揚的公司,早在2016年1月26日,被易縣國土資源局就作出《行政處罰決定書》,責令其對狼牙山耕地上挖砂破壞的土地恢復原貌。其中含30多畝基本農田和近30畝的其他土地。

誠明公司不服,向國土局提起行政複議失敗後,打起行政官司。一審法院判公司敗訴。後來,他們向保定中院上訴,稱沒破壞耕地,一審法院認定事實有錯誤。

該公司還覺得,一審法院應將他們的案子移交到公安機關。理由是,非法佔用基本農田5畝以上或者基本農田以外的耕地10畝以上就應當追究刑事責任。但被保定中院駁回。

卞振通也將希望寄託在保定中院。這次開完庭後,因無法預計結果,他每天活在戰戰兢兢中,家庭關係十分緊張。今年3月,因爲一些瑣事,卞振通動手打了愛人,這直接導致他們離婚。

卞振通把這看成是被冤案影響的結果:“我倆內心的承受力都到邊緣了。”離婚後沒幾天,他拿到無罪判決書,落款時間爲2018年12月19日。

保定中院判決書顯示,卞振通的索賠行爲是基於在租賃土地中享有一定民事權利提出,認定其具有“非法佔有爲目的”的主觀故意,證據不足;客觀上不具備刑法規定的敲詐勒索罪的客觀要件,因此判決無罪。“如果早下來幾天,不至於離婚。”卞振通說。

清白後的卞振通發現,村民與他打招呼時,變得真誠起來。他去村上一個小飯店喫飯時,村幹部搶着爲他買單。

曾經讓他租地的連繼發,已由村主任變成村支部書記,雖然雙方鬧得尷尬,但連繼發對記者說“卞振通沒敲詐”。不過,他自己因此被警告處分。

眼下,卞振通仍有擔心,就是何時復耕?站在周莊村山坡遠眺,漕河內滿是被破壞的傷痕。連繼發說,未來複耕工作還不知道由誰承擔。卞振通說,連繼發和連福才也參與了毀田,責任不應該全由誠明公司承擔。

不過,現場的確有些地塊被改造成了農田,“肯定比以前好點。”

連繼發還透露:“董天鷹曾因此被監視居住了,現在具體情況不知道。”對於和卞振通的尷尬,連繼發一臉無奈。

最近,卞振通正籌劃和前妻復婚,“國家賠償和追責事宜也希望能儘快推進。”他期待自己大悲之後,能迎來大喜。

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