公交、地鐵，是衆多上班族的通勤必備。城市公共交通發展和大家生活息息相關，5月10日，司法部官方網站發佈了《城市公共交通管理條例（徵求意見稿）》並公開徵求社會公衆意見。

徵求意見稿回應了哪些現實痛點？有望帶來哪些變化？11日晚《央視財經評論》邀請國家發改委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東和央廣財經評論員王冠進行評論。

城市公共交通 運營安全咋保障？

新聞鏈接：

《城市公共交通管理條例（徵求意見稿）》制定的主要思路：

一是着眼於促進城市公共交通健康發展，落實城市公共交通優先發展戰略；

二是着眼於滿足公衆基本出行需要；

三是着眼於保障城市公共交通安全運營，從日常與應急兩個方面，明確政府、運營企業和社會公衆的安全責任、義務，並將安全管理的理念貫穿在規劃、建設和運營的各個環節，保障羣衆出行安全。徵求意見稿第五十二條規定，從事城市軌道交通安全檢查的單位、人員應當按照有關規定對進入城市軌道交通車站的人員、物品進行安全檢查。拒不接受安全檢查的，應當拒絕其進站、乘車。

程世東：妨害公交安全駕駛時嚴重犯罪應人人皆知

國家發改委綜合運輸研究所城市交通中心主任 程世東：這兩天有幾起妨害公共交通安全駕駛案件宣判，確實影響比較大，重慶去年10月發生的公交車墜江事件備受關注。

今年一月，最高法、最高檢、公安部出聯合發佈《關於依法嚴懲妨害公共交通工具安全駕駛違法犯罪行爲的指導意見》，進一步提升對公共交通安全秩序法律保障力度，這十分必要。在國際上對這種嚴重威脅道路公共安全的行爲也是嚴懲的，在美國新澤西州，公交車駕駛員後邊有一個明確的牌，如果襲擊公交司機，處五年監禁，紐約曼哈頓的公交車側門上有一個明顯的標誌，如果有人襲擊公交司機，處七年監禁。

近期宣判的案件也是向社會傳遞堅決懲治妨害安全駕駛違法犯罪的堅定決心。

王冠：捍衛法律尊嚴 嚴守公交安全

央廣財經評論員 王冠：從財經視角跟大家劃一下重點，民生最重要的基礎之一是安全，從城市運行來說，衣食住行中，行是非常重要的維度。如果出現危害公共安全，在公共交通工具上搶奪方向盤，毆打駕駛人員妨害安全駕駛行爲不能得到法律有效遏制和嚴懲，將增加公共交通和城市運行的成本，這樣的成本會外溢到衆人，所以說捍衛法律尊嚴，嚴守公共交通安全，這是我們最近看到相關案例密集宣判的意義和價值所在。

城市公交優先 哪些短板需要補？

程世東：路權保障是關鍵 連續成網纔有效

國家發改委綜合運輸研究所城市交通中心主任 程世東：城市公交優先，我覺得公交專用道很關鍵，重要的是不光有公交專用道而且要連續，盡力保障公交出行快捷高效，同時不斷提升公共交通運營服務質量以及公共交通覆蓋的廣度。

王冠：落實主體責任 推進城市公共交通有序發展

央廣財經評論員 王冠：這次的《城市公共交通管理條例（徵求意見稿）》是着眼於促進城市公交健康發展，明確了主體責任，這將進一步落實安全保障制度的完善，補上風險防控方面存在的短板，推進城市公共交通有序發展。

程世東：公交體系安全是基本前提 方便快捷是關鍵

國家發改委綜合運輸研究所城市交通中心主任 程世東：我覺得公交體系的安全是基本前提，很多城市也做了很多工作，例如給地鐵安裝屏蔽門等措施。

在充分保障城市公共交通安全的前提下，接下來要完善的是公交的便捷，比如公交車站和地鐵站的銜接，方便百姓出行，這樣使得大家能主動選擇乘坐公共交通，促進城市綠色出行。

王冠：公共交通體系將在新型城鎮化進程中發揮重要作用

央廣財經評論員 王冠：圍繞新型城鎮化建設，很重要的幾點是以人爲本、綠色宜居、和諧發展，而城市公共交通體系實際上是對新型城鎮化發展，包括對每個個體出行起到重要支撐作用。

近期國家發改委發佈《2019年新型城鎮化建設重點任務》，城區常住人口300萬到500萬大城市要全面放開放寬落戶條件，未來更多的新市民進入城市，城市能不能接得住，我們公共交通體系在這個過程中，對衆多新市民有序納入，保障交通有序運轉，將起到非常重要的支撐作用，這也將釋放經濟的新活力。