河南商报记者 崔文/文 荥阳市城管局供图

近日，荥阳市城管局发布通告，从5月6日起，荥阳市城管局对荥阳市机动车违停进行处罚，交警部门不再负责。

城管对违停车辆贴条、处罚，与交警有何不同？在荥阳市这项政策施行一周后，河南商报记者探访发现，处罚金额仍是200元，不过在依据的法规条例、逾期不接受处罚的后果方面，略有不同。

目前，郑州市区施行的仍是城管协助交警贴条的模式，今后是否会效仿荥阳市的模式，仍是未知数。

【荥阳市城管局发通告，违停处罚归城管了】

4月30日，荥阳市城管局在郑州某媒体上发布了“关于加强城市道路车辆停放管理的通告”。通告自2019年5月6日起施行。

河南商报记者注意到，该通告除了包含对非机动车违法停放、私设停车位、阻碍执法等行为的说明外，对机动车违停的处罚是一个亮点。

该通告写道：

为进一步规范和加强荥阳市交通管理，确保荥阳市市容环境整洁、文明和道路交通安全、有序、畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《城市管理执法办法》、《河南省道路交通安全条例》等法律法规，现就相关事项通告如下：

一、所有车辆必须有序停放在经城市管理执法部门认可的停车场或停车泊位内，不得占用城市道路乱停乱放。

二、城市管理执法部门查处机动车违法停放的行为，由城市管理执法人员现场取证并粘贴《违法停车告知单》，通知违法停车当事人到城市管理执法部门接受处罚，逾期未接受处罚的，城市管理执法部门将依法移送至人民法院强制执行，并记入个人征信系统。

也就是说，今后在荥阳市，机动车违停的取证、处罚都由城管负责了。

【遵循城市执法体制改革，荥阳市多月前开始部署】

5月13日，在该通告施行后的一周，河南商报记者来到荥阳市进行探访。

河南商报记者了解到，城管负责机动车违停的取证和处罚，其实并不新鲜。在2015年的《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和2017年的《中共河南省委河南省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》中，综合执法的范围都提到了“交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权”。

荥阳市城管局相关负责人向河南商报记者出示了荥阳市政府今年3月的一份文件，其中写道：将（荥阳）市公安局行驶的停车场管理职能及违法停放车辆的行政处罚权划转（荥阳）市城市管理局。

荥阳市城管局行政执法大队相关负责人李朋辉说，之前，荥阳市城管局一直没参与对机动车违停处罚的工作，“改革后，现在（取证加处罚）可以说是一步到位。”

【从交警借来设备，贴条名称也一样】

对机动车违停进行处罚，在荥阳市城管间可谓是一项新工作，为此，近几个月，荥阳市城管局在硬件和软件上进行了提升。

李朋辉介绍，荥阳市城管局借用了交警部门的执法设备，而且制作了新系统，不仅能录入现场取证的违停车辆信息，也能共享到电子探头拍摄的违停车辆信息。

此外，荥阳市交警部门多次给城管执法人员讲解取证时的注意事项，“每张取证照片间隔多久，贴条时车主来了怎么办，都做了讲解。”

河南商报记者注意到，与郑州市区城管协助交警贴的《违规停车提示单》不同，荥阳市城管贴的单子的名称也和交警贴的一样，为《违法停车告知单》，内容也基本一样，不同的是接受处理地点为荥阳市城管局违法处理室，公章也是荥阳市城市管理局。

【处罚金额同为200元，将尽快实现网上付款】

在荥阳市城管局违法处理室，执法人员说，车主来接受处罚时，需要拿着《违法停车告知单》、驾驶证、行驶证、身份证，填写《荥阳市城市管理局简易程序处罚决定书》。

河南商报记者注意到，《荥阳市城市管理局简易程序处罚决定书》依据的法规条例还有《河南省道路交通安全条例》、《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》、《郑州市城市管理综合执法办法》。

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荥阳市城管局政策法规科相关负责人说，依据《河南省道路交通安全条例》第五十八条第（六）项，违反规定停放车辆，影响其他车辆、行人通行的，处二百元罚款。

据了解，目前荥阳市城管局对机动车违停的处罚包含全国各地的机动车，但是，由于这项工作刚起步，现在只能到指定地点接受处罚，到银行缴纳罚款，暂时还没开通网上付款功能，李朋辉说，荥阳市城管局正在积极和支付宝、微信等平台对接，尽快实现网上支付。

河南商报记者在网上搜索看到，《中华人民共和国道路交通安全法》有规定，对机动车违停处20元以上200元以下罚款，有些地市也是这样做的，也就是说，不一定会顶格处罚。李朋辉说，这次荥阳市城管局按《河南省道路交通安全条例》规定的200元处罚，是因为河南的该条例是“交法”在河南的具体解释。

【逾期不接受处罚，个人征信将受影响】

李朋辉说，车辆被城管贴条后，会被录入荥阳市城管局的新系统，并传递给交警部门查询车主信息，随后完整的信息再次传给荥阳市城管局，通过短信、邮寄等形式告知违停车主前来接受处罚。

与之前不同的是，荥阳市城管贴的条，不会和审车挂钩，不过根据相关法律规定，如果车主60天不复议、6个月不诉讼的话，城管部门将依法移送至人民法院强制执行，并记入个人征信系统，严重的话有可能影响今后出行、买房、子女上学等。

李朋辉说，截至5月12日，7天时间内，荥阳市城管局共录入机动车违停信息254个，其中现场91个，非现场（电子探头）163个，已经有车主到荥阳市城管局接受了处罚。

荥阳市将机动车违停的行政处罚权划转给城管后，是否意味着荥阳市今后贴条将更严了？业内人士给出了肯定的答案，“目前交通秩序整治仍是重点工作，荥阳的这个部署本来也是为了加强城市道路停放管理。”

【郑州市区违停车辆暂不会由城管处罚，开封试点时缺少这一项】

深入推进城市执法体制改革是全国上下在推行的一项工作。荥阳市将机动车违停处罚权划转城管后，有市民提出疑问，郑州市区会不会也这样？

5月13日，河南商报记者从郑州市城管局相关业务部门获悉，目前郑州施行的还是城管协助交警贴条的模式，处罚权仍在交警部门，不过待《郑州市停车场建设管理条例》出台以及公安部门体制改革后，有可能也由城管部门行使对违停车辆的行政处罚权。

此外，河南商报记者还注意到，2018年初，住建部等六部门部署5方面16项行政处罚权试点工作，其中包含交通管理方面的侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权，在15个试点城市中，河南省开封市在列。

不过，5月13日，开封市城管局政策法规科相关负责人受访时表示，开封市在具体试点时，这项行政处罚权并没有实施，该负责人说，主要原因也是体制改革尚未完成，待时机成熟后再进行职责的划转。

（实习编辑 熊子文 编辑 吉倩倩）