新華網北京3月31日（記者 盧俊宇）4月起，一批新的法律法規將影響我們的生活。

我國已認定26萬多戶納稅人開繳環保稅

2018年1月1日起環境保護稅法正式施行，我國有了首個以環境保護爲目標的稅種。環境保護稅將於4月1日迎來首個徵稅期，目前全國各地稅務機關共識別認定環境保護稅納稅人26萬多戶，環保稅實行按季申報。

環保稅的納稅人，則是在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者。這意味着，不直接向環境排放應稅污染物的，不繳納環保稅。居民個人也不屬於納稅人，不用繳納環保稅。

　　微信、支付寶靜態掃碼支付單日限額500元

條碼(條形碼、二維碼等)支付規範自4月1日起實施。該規範規定，靜態條碼防範能力爲D級，無論使用何種交易驗證方式，同一客戶銀行或支付機構單日累計交易金額應不超過500元；使用動態條碼支付的，風險等級根據交易驗證方式的不同分爲A、B、C3級，同一客戶單日累計交易限額分別爲自主約定、5000元、1000元。

靜態條碼：

就是長期不變有效的條碼。我們經常可以看到一些便利店，煙店，甚至是流動車，地攤，出租車上等都貼有這種靜態條碼，只要拿出手機掃碼一下就可以完成支付交易。

動態條碼：

是指在使用條碼收付款時，手機電子屏上的動態條碼。動態條碼是更新的，不容易被替換盜用。比如讓商家掃描我們的條碼支付形式，就是動態條碼。

105種辦稅事項只需"跑一次"

爲進一步方便納稅人辦理稅收業務、優化稅收營商環境，國家稅務總局日前編制了《辦稅事項"最多跑一次"清單》，對清單中列明的5大類105個辦稅事項將實施"最多跑一次"，其中發票掛失、自然人納稅人個人所得稅自行納稅申報、開具個人所得稅完稅證明、《車輛購置稅完稅證明》補辦等事項都在"最多跑一次"清單之列。據瞭解，這項規定將從4月1日起實行。

我國對乘用車企業進行"雙積分"管理

《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》自2018年4月1日起施行，該辦法從兩個方面進行積分覈算管理，並納入准入條件。其中境內各乘用車生產企業、各進口乘用車供應企業都作爲平均燃料消耗量積分與新能源汽車積分的核算主體，單獨實施覈算。

對傳統能源乘用車年度生產量或者進口量不滿3萬輛的乘用車企業，不設定新能源汽車積分比例要求；達到3萬輛以上的，從2019年度開始設定積分比例要求，2019、2020年度的積分比例要求分別爲10%、12%，2021年度及以後年度的積分比例要求另行公佈。積分爲負且未抵償歸零的企業，將調整生產或進口計劃。

對社會關心的積分計算和轉讓問題，辦法提出，建立積分交易機制，由企業自主確定負積分抵償方式。企業平均燃料消耗量積分中，正積分可以按照80%或者90%的比例結轉後續年度使用，也可以在關聯企業間轉讓。新能源汽車積分中，正積分可以自由交易，但不得結轉。工信部將完善監督管理制度。

保險資金運用管理辦法4月1日起施行

新修訂的《保險資金運用管理辦法》自2018年4月1日起實施。

此次修訂內容主要包括：一是明確保險資產管理產品業務的登記、託管、交易等監管事項；進一步規範投資管理人受託管理保險資金的行爲；禁止受託資金轉委託和提供通道服務等行爲，切實加強去嵌套、去槓桿和去通道工作。二是切實強化監管和風險管控機制，包括強化境外投資監管，明確保險資金從事境外投資應符合保監會、人民銀行和國家外管局的相關規定；明確風險責任人制度，規定保險機構應當明確保險資金運用業務的風險責任人及首席投資官，將風險責任落實到人；明確保險資金運用信息披露要求。三是切實推動保險資金服務實體經濟，主要是將近幾年有益實踐經驗和相關規範性文件上升爲部門規章，包括允許保險資金投資資產證券化產品，允許專業保險資產管理機構設立私募基金，允許保險資金進行風險投資，這些舉措將切實加強保險資金直接投資實體經濟，有助於縮短中間環節和降低實體經濟成本。四是根據"放管服"等政策安排修訂有關內容，包括明確保險資產管理產品實行註冊制管理，債權投資計劃等產品發行由備案制改爲註冊制；改進保險資金運用比例監管，保監會將根據資金運用實際情況，對保險資產的分類、品種以及相關比例等進行調整；明確資產管理部門主要負責人的任職由事前核準改爲事後報告。

航班時刻管理辦法4月起實施

爲進一步推動航班時刻資源配置的公平、高效、競爭和廉政，促進航班運行的正常有序，深入推進民航業供給側結構性改革，《民航航班時刻管理辦法》近日印發，將於2018年4月1日起實施。

在航班時刻配置上，該辦法實現了由定性管理向定量管理的重大創新轉變。具體而言，航空企業配置基數以航空承運人上一個同航季的航班時刻執行率監管記錄、航班正常性監管記錄、濫用航班時刻監管記錄、航空安全水平監管記錄的加權平均來確定，有明確的可操作標準。

辦法明確規定，根據航空企業配置基數與時刻效能配置係數的乘積，從大到小確定優先配置次序，航空承運人按照優先配置次序在航班時刻池中選擇航班時刻。

===地方性法規===

北京實施新版醫保藥品目錄

4月1日起，北京市人力資源和社會保障局發佈的《北京市基本醫療保險工傷保險和生育保險藥品目錄》(2017年版)將開始實施，適用於北京市全體城鎮職工、城鄉居民等參保人員以及各級各類定點醫療機構，預計每年可減輕參保人員醫藥費負擔超過5億元。

據瞭解，新版醫保藥品目錄納入了國家新版醫保藥品目錄內收載的藥品和國家組織談判的36種藥品。與上一版相比，新版目錄共增加476種新藥(不含劑型)，醫保藥品品種由現在的2510種增加到2986種，其中西藥1567種、中藥1419種。新增的藥品包括抗腫瘤新特藥、治療高血壓、糖尿病等慢性病藥品以及兒童用藥等。

上海：外省市繳存職工購買自住住房將被納入貸款範圍

《上海市住房公積金繳存管理辦法》《上海市住房公積金提取管理辦法》《上海市住房公積金個人住房貸款管理辦法》將於4月1日起正式施行。

其中，貸款政策明確，外省市繳存職工在上海市購買自住住房將被納入貸款範圍；提取政策支持上海市無房職工提取住房公積金支付房租，且允許職工委託提供宿舍住房的所在單位或者專業租賃企業集中遞交申請。

山西：全面開展跨省居民身份證異地受理

根據日前下發的《關於在全省公安派出所全面開展居民身份證異地受理工作的通知》，山西省各級公安機關將成立工作專班，制定具體的工作方案，明確時間表和路線圖，確保所有戶籍派出所按期啓動跨省居民身份證異地受理工作。

河北：將對風景名勝區實行黃牌警告和退出機制

近日，河北省住房和城鄉建設廳下發《河北省風景名勝區監督管理辦法》。《辦法》明確，從4月1日起對風景名勝區保護管理不力、重大違法違規行爲不能有效查處或者拒不糾正等嚴重問題的，予以黃牌警告。黃牌警告一年內整改未達到要求的予以撤銷。

對傳統能源乘用車年度生產量或者進口量不滿3萬輛的乘用車企業，不設定新能源汽車積分比例要求；達到3萬輛以上的，從2019年度開始設定積分比例要求，2019、2020年度的積分比例要求分別爲10%、12%，2021年度及以後年度的積分比例要求另行公佈。積分爲負且未抵償歸零的企業，將調整生產或進口計劃。

對社會關心的積分計算和轉讓問題，辦法提出，建立積分交易機制，由企業自主確定負積分抵償方式。企業平均燃料消耗量積分中，正積分可以按照80%或者90%的比例結轉後續年度使用，也可以在關聯企業間轉讓。新能源汽車積分中，正積分可以自由交易，但不得結轉。工信部將完善監督管理制度。

保險資金運用管理辦法4月1日起施行

新修訂的《保險資金運用管理辦法》自2018年4月1日起實施。

此次修訂內容主要包括：一是明確保險資產管理產品業務的登記、託管、交易等監管事項；進一步規範投資管理人受託管理保險資金的行爲；禁止受託資金轉委託和提供通道服務等行爲，切實加強去嵌套、去槓桿和去通道工作。二是切實強化監管和風險管控機制，包括強化境外投資監管，明確保險資金從事境外投資應符合保監會、人民銀行和國家外管局的相關規定；明確風險責任人制度，規定保險機構應當明確保險資金運用業務的風險責任人及首席投資官，將風險責任落實到人；明確保險資金運用信息披露要求。三是切實推動保險資金服務實體經濟，主要是將近幾年有益實踐經驗和相關規範性文件上升爲部門規章，包括允許保險資金投資資產證券化產品，允許專業保險資產管理機構設立私募基金，允許保險資金進行風險投資，這些舉措將切實加強保險資金直接投資實體經濟，有助於縮短中間環節和降低實體經濟成本。四是根據"放管服"等政策安排修訂有關內容，包括明確保險資產管理產品實行註冊制管理，債權投資計劃等產品發行由備案制改爲註冊制；改進保險資金運用比例監管，保監會將根據資金運用實際情況，對保險資產的分類、品種以及相關比例等進行調整；明確資產管理部門主要負責人的任職由事前核準改爲事後報告。

航班時刻管理辦法4月起實施

爲進一步推動航班時刻資源配置的公平、高效、競爭和廉政，促進航班運行的正常有序，深入推進民航業供給側結構性改革，《民航航班時刻管理辦法》近日印發，將於2018年4月1日起實施。

在航班時刻配置上，該辦法實現了由定性管理向定量管理的重大創新轉變。具體而言，航空企業配置基數以航空承運人上一個同航季的航班時刻執行率監管記錄、航班正常性監管記錄、濫用航班時刻監管記錄、航空安全水平監管記錄的加權平均來確定，有明確的可操作標準。