（原標題：養老金不夠發了？這個“老人國”想延遲退休到70歲！）

年逾古稀，本來應是兒孫繞膝，在家安享晚年的時候。

但是在日本，那些白髮蒼蒼、顫顫巍巍的老人卻仍需要工作。

日本打造“終生不退休”社會

據日本首相官邸網站消息，在5月15日召開的未來投資會議上，日本政府發佈了《高年齡者僱用安定法》修正案的概要（以下簡稱《修正案》），該《修正案》除了要求企業將退休年齡延長至70歲外，還要求企業支持老年員工到其他公司再就業、創業等等。

“我們正在迎來100歲人生的時代，要爲有意願繼續發光發熱的老年人創造更好的工作條件。”日本首相安倍晉三在會議上說。

日本法律規定60歲是退休年齡，但是到65歲才能真正領取養老金。日本現行《高齡者僱傭安定法》規定，企業有義務僱傭65歲以下有意願工作的人員，如果要在本公司繼續工作，要麼就延遲退休或取消退休，或者是基於合同工和委託等形式的再僱用。

據環球網，日本大約80%的企業都採取延長僱傭的措施。但日本內閣府通過調查得知，在65歲到69歲高齡者中，65%的人希望工作，但是目前這些人就業率僅僅爲44%。

現在大部分日本企業的態度是：“延長或者廢止60歲退休制度的話，人事費用也會增加”，他們大多會選擇繼續僱傭制度。因爲體力衰退而希望工作時間短些的高齡者也不在少數。

而在《修訂案》中，要求公司努力爲65-70歲的老年創造繼續工作的條件，除了前面提及的三個選項外，修訂案要求爲老年人換工作、創業、提供NPO活動資金或自由職業提供支持。不過，修訂案的內容並非強制執行，但有分析指出，未來可能會轉爲義務（強制執行）。

實際上，這已經不是日本第一次想把退休年齡延遲到70歲。據海外網，去年10月，安倍就曾在當年的未來投資會議上談到過該話題。

日本網友評論(圖片來源：雅虎日本截圖)

對此，日本社交網絡一片譁然。有日本網友表示：

“上年紀了，想工作的人能工作是不錯，但請不要一概而論。到了60歲體力腦力就跟不上的大有人在。”

“工作到70歲，太長了！一般到70歲不是應該享受餘生了嗎？政府是應該照顧老年人，但不應該以這種方式吧。”

“雖說應該發揮老人經驗，但讓他們做體力勞動、深夜施工之類的，就不太現實了。”

“與其讓60多歲的人努力，政府不如鼓勵鼓勵20多歲的人努努力？”

越來越多日本老人延遲退休

日本總務省不久前公佈的數據顯示，包括外國人在內的日本2018年總人口爲1.26443億人，比上年減少26.3萬人，連續8年減少。其中15至64歲“勞動年齡人口”減少51.2萬人，是有可比數據的1950年以來並列該年的最低紀錄。

上述法律的修訂，是爲了緩解日本日益嚴峻的人口老齡化、少子化問題，安倍晉三政府還提出了“終身不退休社會”、“迎來100歲人生”等概念。

目前，日本65歲以上老年人就業率已經非常高，據總務省去年9月發佈的老年人就業數據顯示，2017年日本70歲以上人口增長100萬達到了2618萬，佔總人口的20.7%，65歲以上人口達到了總人口的28.1%爲3557萬。

其中有807萬65歲以上的老人仍然在工作，創下了該數據的歷史紀錄，並已經連續十多年增長。

在65歲以上老年人中，男性的就業率爲31.8%，女性爲16.3%。高齡者在總體的就業人口中佔到了12.4%。

此前，日本政府決定，在現行法律規定的60歲退休的基礎上，自2021年起每三年延遲一歲，至2033年實現65歲退休。

除了老年人口越來越多，日本“製造”年輕人數速度也越來越慢。據日本總務省統計局的最新數據顯示，截至2019年4月1日，日本15歲以下兒童人數比上一年減少180.3萬人，達1530萬人，自1982年以來連續38年減少，爲有歷史紀錄以來最低。

糟糕的工作條件、低工資、缺乏產假（更不用說給男性的陪產假）、幼兒日託價格高昂，以及過長的工作時間使得很多日本女性和男性沒有時間約會，更不可能進入婚姻殿堂成家生子。 女性獨自撫養孩子也非常困難。超過50%的日本單身母親生活在貧困中。

養老金不夠了？

據經濟合作與發展組織（OECD），日本的老年撫養比率(65歲及以上老人與勞動人口之比)?超過50%；預計到2050年將進一步上升至接近80%。

據新加坡《聯合早報》，現年62歲的古瀨康弘任職於金融機構“歐力士”（Orix Corp）。他原本可在兩年前退休，但因爲養老金不足夠而打消念頭。

事實上，爲應對勞動力緊縮，歐力士已將其員工的強制退休年齡從60歲提高到65歲。其他企業包括太陽生命保險、雲雀國際和新日本製鐵等甚至允許員工工作到65歲或70歲。

歐力士人事部經理表示，這個安排不僅能激勵年長員工，年長員工和客戶建立的長期關係也讓公司從中受惠，而年輕員工將有更多機會向年長員工學習。她說：“我們不認爲提高退休年齡是增加成本，我們認爲這是一種必要的投資。”日本目前的失業率處於26年低位。

日本退休員工的每月養老金平均約15萬日元（約9427元人民幣），比政府規定的退休前60%收入（平均22萬日元）低。一些經濟學家預測，日本的平均養老金與工資比率將持續惡化，他們擔心日本採取的“現收現付”養老金制度恐怕不可持續，因爲供款的年輕人越來越少，而領取養老金的老年人越來越多。

除了安倍政府考慮的提高退休年齡，一些分析人士認爲，放寬對外籍勞工的嚴格控制是更可行的長期解決方案。

圖片來源：攝圖網（圖文無關）

向來排斥外來移民的日本近期已宣佈一項重大舉措，允許更多外籍藍領工人進入日本就業。不止於此，4月以來，日本政府還出臺其他勞工改革政策，例如限制加班、鼓勵更多靈活工作安排例如縮短工作天數或在家辦公等措施。

根據日本政府估計，未來5年內可能會有34萬名外籍勞動者流入日本。而據日本厚生勞動省統計，當前日本各行業勞動力缺口在200萬人以上，到2030年勞動力缺口可能擴大到644萬人。

據新華社報道，在這種經濟壓力下，日本企業對於外國員工並不是很友好，由於擔心本國員工壓力過大，而不願僱傭技術更高的外籍員工，已成爲日本企業招聘的通病。這讓很多外國人望而卻步。最近一項調查顯示，日本被評爲亞洲最不具吸引力的工作地，落後於韓國、新加坡。

數據來源：厚生勞動省

日本厚生勞動省發佈數據顯示，截至2018年10月，在日工作的外籍勞動者總數達創紀錄的128萬人，比2012年的68萬人增加近一倍。其中，中國籍勞動者佔比最高，達37萬人，其次爲越南籍和菲律賓籍。

本文來源：每日經濟新聞 責任編輯：王徵_NN7526