据统计,中国2018年乘用车销量达到2000多万辆,除了销售增量,两亿多乘用车巨大的保有量造成了一个重要难题:停车难!一方面车辆数量不断攀升,一方面城市停车位严重不足,这样一来,路边停车成了很多车主不得已的选择。很多车主为了办事方便,路边停车,办完事回来发现车上多了一张罚单,有时甚至仅仅只有几分钟时间,最后竟然也被违停抓拍录入违章系统。

停车时间较长或者闹市区停车被罚,尚能理解。一些偏僻道路或者短时间停车仍然被罚,心中必然是一万头“草泥马”朝交警队奔腾。

任性的“违停罚单”不能脱离法律的缰绳,行政诉讼撤销没商量!

那么,这些违章究竟是否合理?处罚是否合法呢?今天我们就来看看这个违停被罚,最终通过行政诉讼逆转的案例。

审理查明的案情

原告陈某某诉被告遂宁市公安局交通警察支队交通行政处罚一案法院经审理后认定如下事实。

川JL1xx6轿车车主系原告陈某某。2017年4月10日14时20分,执勤民警在巡查过程中发现川JL1xx6轿车停在遂宁市城区南兴街路段,驾驶人不在停车现场。执勤民警对川JL1xx6轿车采用警务通拍照的方式固定了该车停车情况的证据。所拍照图片信息经审核后录入公安交通管理综合应用平台,并将该数据信息转载到互联网对社会提供查询。2018年10月12日原告陈某某到被告市交警支队查询得知有未处理的车辆违章信息。被告市交通警察支队根据公安交通管理综合应用平台数据信息,认定原告陈某某实施机动车违反规定停放、且驾驶人不在现场,对原告陈某某作出了《公安交通管理简易程序处罚决定书》,处罚决定书载明:“编号:510900,被处罚人:陈某某。处罚人于2017年4月10日14时20分,在遂宁市城区南兴街实施机动车违反规定停放、临时停车且驾驶人不在现场或驾驶人虽在现场拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的违法行为(代码1039),违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第56条第1款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第63条。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第114条、第93条第2款;《四川省<中华人民共和国道路交通安全法>实施办法》第65条第14项,决定予以50元罚款,记0分”。

另查明,该处罚决定书上仅有被告市交警支队的盖章,在“交通警察”栏位置作出处罚决定书的交通警察未签字或盖章。本案在审理过程中,被告市交警支队已撤销了该处罚决定书并书面告知人民法院,原告收到撤销行政处罚决定书后表示不撤诉,仍要求确认原行政行为违法。

任性的“违停罚单”不能脱离法律的缰绳,行政诉讼撤销没商量!

法院判决

被告市交警支队作为遂宁市公安机关管理道路交通安全的部门,有处理道路交通违法行为的职权。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十二条第四项规定:“适用简易程序处罚的,可以由一名交通警察作出,并应按照下列程序实施:…(四)处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章,并加盖公安机关交通管理部门印章”

本案中,在被告向原告送达的处罚决定书上,交通警察没有在处罚决定书中签字或盖章,不符合《道路交通安全违法行为处理程序》的规定,虽被告已自行撤销的行政处罚决定书,但原告不撤诉,仍要求确认原行政行为违法,根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十条第三款规定:“ 被告改变原具体行政行为,原告不撤诉,人民法院经审查认为原具体行政行为违法的,应当作出确认其违法的判决,认为原具体行政行为合法的,应当判决驳回原告的诉讼请求。”依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第(二)项之规定,判决如下:

确认被告遂宁市公安局交通警察支队作出的编号为510900《公安交通管理简易程序处罚决定书》违法。

本案诉讼费人民币50元,由遂宁市公安局交通警察支队承担。

任性的“违停罚单”不能脱离法律的缰绳,行政诉讼撤销没商量!

法理分析

该案件中,由于处罚程序违反了《道路交通安全违法行为处理程序规定》第42条“处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章,并加盖公安机关交通管理部门印章;被处罚人拒绝签名的,交通警察应当在处罚决定书上注明”的规定。这一条也是最容易被疏漏的,通常由协警做处罚决定。

最终行政处罚行为被法院判决违法,自然该行政处罚也被撤销。

当我们拿到违停的行政处罚单后,认真看一下处罚依据就会发现,其中重要依据就是道交法第93条“机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,处20元以上200元以下罚款”。

看了以上规定,我们在接受交通违章行政处罚时,应该看一下行政处罚是否符合相关程序规定,如果不符合相关规定应当立即提出。如果停车时间较短,没有妨碍其他车辆行人通行,完全可以通过行政诉讼或行政复议要求撤销原违停处罚。

任性的“违停罚单”不能脱离法律的缰绳,行政诉讼撤销没商量!

只有每个人都拿起法律的武器维护自身权益,不断膨胀的交通违停处罚才会被抑制,任性的权力才会被关进笼子,这样受益的是所有公民。

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