摘要：2017年5月19日，習近平總書記在會見全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會代表時發表重要講話，鮮明提出了“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，明確了公安機關加強政治建設、踐行根本宗旨、履行職責使命、建設過硬隊伍的根本要求，指明瞭新時代公安工作和隊伍建設的前進方向和實踐路徑，是建警之魂、立警之本、強警之道。面對當前國內國外的複雜環境和嚴峻風險挑戰，公安機關要增強爲新時代中國特色社會主義保駕護航的責任感和使命感，遵循新時代公安工作發展規律的內在要求，構建改革引領、創新驅動、科技支撐、集約高效的警務模式，不斷提高警務活動的質量和效益，切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的主要任務。

把“十六字總要求”

貫穿公安工作和隊伍建設全過程

對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明’總要求，明確了公安機關加強政治建設、踐行根本宗旨、履行職責使命、建設過硬隊伍的根本要求，指明瞭新時代公安工作和隊伍建設的前進方向和實踐路徑，是建警之魂、立警之本、強警之道。

2017年5月19日，全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會在北京人民大會堂舉行。會前，習近平、李克強、劉雲山等會見與會代表。新華社記者 鞠鵬 攝

2017年5月19日，習近平總書記在會見全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會代表時發表重要講話，鮮明提出了“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，明確了公安機關加強政治建設、踐行根本宗旨、履行職責使命、建設過硬隊伍的根本要求，指明瞭新時代公安工作和隊伍建設的前進方向和實踐路徑，是建警之魂、立警之本、強警之道。我們要把“十六字總要求”貫穿公安工作和隊伍建設全過程、各方面，鑄牢忠誠警魂，抓實強警戰略，使新時代公安工作更加科學有效、隊伍建設更加堅強有力。

“十六字總要求”具有鮮明的政治性，深刻回答了新時代公安機關“聽誰指揮”的問題

政治性是公安工作最本質的特徵。毫不動搖地堅持黨的絕對領導，是做好新時代公安工作的根本保證。要堅持把對黨忠誠作爲根本政治原則，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把政治優勢和優良傳統轉化爲聽黨指揮、勇於擔當的實際行動。

對黨忠誠是公安機關政治屬性的鮮明體現。要旗幟鮮明講政治，不斷提高政治站位，堅守政治屬性，把握政治方向，落實政治要求，切實牢鑄對黨忠誠的政治靈魂，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，把穩思想之舵、築牢精神之基，切實做到在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要不斷增強政治定力、政治判斷力、政治執行力，善於從政治上觀察和處理問題，自覺維護大局、服從大局，將對黨忠誠內化於心、外踐於行，將“公安姓黨”落實到捍衛中國共產黨長期執政地位和中國特色社會主義制度的實際行動中。

聽黨指揮是公安機關政治責任的必然要求。公安機關是人民民主專政的重要工具，公安隊伍是武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量，是黨和人民手中掌握的“刀把子”，必須以黨的意志爲意志、以黨的方向爲方向，堅定堅決、不折不扣地貫徹落實黨的路線方針和黨中央的重大決策部署，切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，確保令行禁止、政令警令暢通。要全面貫徹落實總體國家安全觀，始終把維護國家政治安全放在首位，堅決維護國家政治安全和社會大局持續穩定。

黨建引領是公安機關政治建設的內在要求。要以自我革命的勇氣，着力解決公安隊伍自身存在的突出問題，引導廣大公安民警自覺加強黨性鍛鍊、黨性修養，不斷提高政治修養、政治覺悟和政治能力，增強對黨忠誠、爲黨分憂、爲黨盡職的政治擔當，始終保持奮發有爲的精神狀態，用行動體現信仰信念的力量。

“十六字總要求”具有鮮明的人民性，深刻回答了新時代公安機關“爲誰服務”的問題

人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標志。“十六字總要求”充分體現了始終把人民放在心中最高位置的政治要求和以人民爲中心的發展思想，充分體現了黨的全心全意爲人民服務的根本宗旨，充分體現了熱愛人民、尊崇人民、依靠人民的人民觀。

要堅守人民公安爲人民的初心使命。牢記全心全意爲人民服務的根本宗旨，把維護好最廣大人民羣衆根本利益作爲公安工作的出發點和落腳點，堅持把人民羣衆呼聲作爲第一信號，把人民羣衆的安危冷暖時刻放在心上，堅決同侵害人民羣衆利益的行爲作鬥爭，從人民羣衆滿意的事情做起，從人民羣衆不滿意的事情改起，不斷提高人民羣衆對公安工作的滿意度。

要把公安工作紮根於人民羣衆之中。堅持一切爲了人民、一切依靠人民，深入踐行黨的羣衆路線，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷提高化解矛盾糾紛、維護社會治安、創新社會治理的能力和水平，着力挖掘和利用社會資源，推進警務工作社會化，打造共建共治共享的社會治理格局。

要不斷提升人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感。人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感既是改革發展的重要目標，也是社會治理和公安工作的價值追求。公安機關要不斷滿足人民羣衆的美好生活需要，積極回應人民羣衆對高質量公共服務的新嚮往，大力深化公安“放管服”改革，不斷加強和改進公安行政管理服務工作，運用大數據、人工智能等新技術提高公安政務服務水平，爲羣衆提供便捷高效、公平可及的公共服務。要堅持以人民安全爲宗旨，加快推進社會治安防控體系建設，不斷鞏固和增強人民羣衆安全感。

“十六字總要求”具有鮮明的規律性，深刻回答了新時代公安機關“怎樣履職”的問題

面對當前國內國外的複雜環境和嚴峻風險挑戰，公安機關要增強爲新時代中國特色社會主義保駕護航的責任感和使命感，遵循新時代公安工作發展規律的內在要求，構建改革引領、創新驅動、科技支撐、集約高效的警務模式，不斷提高警務活動的質量和效益，切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的主要任務。

要把握社會治理規律。堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，推動社會治理重心下移，解放基層警力，激發基層活力，努力把黨的領導和中國特色社會主義制度優勢轉化爲社會治理效能，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

要把握公正執法規律。堅持以全面依法治國新理念新思想新戰略爲指引，推進法治公安建設，深化執法規範化建設，積極構建完備的執法制度體系、嚴明的執法管理體系、嚴格的執法責任體系，着力完善與建設中國特色社會主義法治體系相適應的執法權力運行機制，努力讓人民羣衆在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

要把握警務運行規律。深化立體化治安防控體系建設，構建立體化、信息化防控網，推動互聯網、大數據、人工智能等新技術與警務機制的有機融合，切實解決警務運作不暢、警務效能不高的問題，再造警務流程、優化警力配置，着力打造智慧警務、集約警務，提升精準預測預警、精確打擊犯罪、精細服務社會的能力。

“十六字總要求”具有鮮明的時代性，深刻回答了新時代公安機關“如何擔當”的問題

新時代召喚新擔當，新時代需要新作爲。公安機關要充分認清公安工作面臨的新形勢新要求，堅持在知行合一中主動擔當作爲，加強公安隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，不斷開創新時代公安事業新局面。

要強化擔當意識。堅持使命引領，以強烈的使命感，擔當起該擔當的責任，切實把“十六字總要求”落實到擔當作爲的具體行動中，以深入實施改革強警戰略和公安大數據戰略爲動力，統籌推進管長遠、利全局、打基礎的工作，爲推動公安事業長遠發展進步奠定更加堅實的根基，全面提升維護國家安全和社會穩定的能力水平。

要強化基層建設。公安機關最堅實的力量支撐在基層，要真正樹立起重心向基層下移、警力向基層下沉、保障向基層下傾的正確導向，強弱項、補短板，大力加強抓基層、強基礎工作，深入實施城鄉社區警務戰略，創新基層警務工作模式和評價機制，切實減輕基層負擔，不斷提高基層一線警務保障水平和應急處突警務保障能力，夯實平安建設的根基。

要強化紀律建設。紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。管警治警，必須把紀律挺在前面，使紀律成爲不可逾越的底線。要堅持嚴字當頭，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動從嚴治警標本兼治，形成良好的警營政治生態。