中國青年網北京1月5日電(記者 王鳳標) 自2017年7月被正式確定爲江蘇省唯一的縣級集成改革試點縣市以來，江陰聚力打造縣級集成改革"江陰樣本"、縣域治理"江陰標準"，被確定爲改革開放40年"百城百縣百企"重大典型。"江陰集成改革試點"入選"改革開放40年地方改革創新40案例"，被譽爲"集成改革第一縣"。

江陰集成改革實踐與理論研討會現場。主辦方供圖

1月5日，江陰集成改革實踐與理論研討會在中央黨校(國家行政學院)育園樓舉行，來自國內改革領域的專家學者以改革爲題、以江陰爲引，聚焦江陰集成改革進行專題研討、會診把脈，集中研討縣域經濟社會改革發展的典型案例。研討會由中央黨校(國家行政學院)報刊社、江陰市委市政府主辦。中央黨校(國家行政學院)副校長甄佔民出席會議並致辭。全國政協委員、原中央黨校副校長趙長茂，原農業部黨組副書記、副部長尹成傑，經濟日報原總編輯艾豐，國家發改委體改司司長徐善長，中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院院長張佔斌等領導和專家出席會議並講話。無錫市委常委、江陰市委書記陳金虎出席會議並介紹江陰集成改革試點工作。江陰市委常委、副市長仲劍出席會議。

甄佔民指出，改革開放以來，江陰堅定不移走中國特色社會主義道路，解放思想、實事求是，大膽地試、勇敢地改，幹出了一片新天地。按照"開展集成改革試點、形成改革集成效應"的總要求，以推進縣域治理體系和治理能力現代化爲目標，江陰強化頂層設計和系統集成，以解決問題爲導向，以惠企利民爲取向，以行政管理體制改革爲"先手棋"，聚焦重點領域和關鍵環節，帶動各領域改革協同並進，有效打通層級和部門壁壘，形成面上改革突破，爲經濟社會高質量發展增創了體制機制新優勢，爲提升縣域治理現代化水平探索了路徑，形成了集成改革方法論創新的"江陰樣本"。

與會領導和專家認爲，在集成改革試點過程中，江陰注重堅持問題導向，善於運用系統化思維謀劃頂層設計，注重圍繞突出問題根源作一攬子系統性解決方案，同時把改革推進落實機制與改革試點方案同步謀劃、一體部署，確保了集成改革試點任務按照任務書、路線圖、時間表落地生根，形成了集成改革的方法論創新。圍繞提升縣域治理能力，江陰抓思想站位、抓思路謀劃、抓方案質量、抓過程掌控、抓成效驗收，統籌謀劃行政管理體制、經濟體制、生態文明體制、開發開放體制、社會事業體制、城鄉發展一體化體制、加強黨的建設制度等七大領域改革，做到領域與領域密切關聯、局部與整體統籌推進，力爭當好改革促進派和實幹家，爲其他縣域發展提供了寶貴借鑑。

陳金虎在介紹江陰集成改革試點工作時說，江陰率先開展縣級集成改革試點，是江蘇省委頂層設計和江陰改革發展需要相結合的產物，經歷了一個上下協同、反覆研究、充分論證的過程。根據省委部署、結合自身基礎，江陰提出了集成改革目標步驟，即提高縣域治理體系和治理能力現代化水平，分爲重點突破、構建體系，合圍攻堅、提升能力，總結梳理、可供複製三個步驟進行實施。一年多來，江陰緊緊圍繞集成改革目標定位，主動克服"認識之難、方案之難、推進之難"，着力構建了以黨建統領爲根本保障，以便捷高效的政務服務體系、沉底到邊的基層治理體系、精準有力的社會救助體系、溫馨周到的生活服務體系"四大體系"爲重要支撐的"1+4"縣域治理總架構。

來自中央黨校(國家行政學院)的部分學員代表還與陳金虎進行了對話交流。交流現場氣氛熱烈，江西省南昌市青山湖區委書記熊運浪，黑龍江省伊春市五營區委書記吳鳳禎，浙江省麗水市委常委、蓮都區委書記杜興林，雲南省曲靖市羅平縣委書記呂品紅，山西省長治市上黨區委書記王現敏參與互動，江陰行政審批"2440"模式、"一支隊伍管執法"、生活服務體系建設等成爲大家感興趣的"高頻詞"。陳金虎結合一年多的改革實踐，用鮮活的事例和紮實的理論一一作出解答。陳金虎表示，2019年是改革開放再出發的啓航之年，江陰將立足現有基礎，繼續探索前行，更加突出系統集成、完善機制保障、注重標準規範，確保集成改革取得更大成效。江陰將以此次研討會的召開爲契機，充分借鑑各位領導和專家的真知灼見，進一步解放思想、主動擔當，創新實踐、務求實效，確保打造出集成改革的亮麗"風景"，爲全國縣級改革作出新的更大貢獻。

研討會現場《學習時報》贈閱儀式。主辦方供圖

人民日報、光明日報、經濟日報、新華網、中國青年網、理論網、新華日報等媒體參加會議。研討會上，還舉行了《學習時報》贈閱儀式，江陰結對幫扶單位陝西省延川縣、新疆維吾爾自治區霍城縣、江蘇省睢寧縣接受贈閱，將通過學習進一步樹牢"四個意識"，堅定"四個自信"，堅決做到"兩個維護"，在決勝全面建成小康社會、開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程上行穩致遠。

中央黨校(國家行政學院)報刊社社長許寶健、副社長鬍敏分階段主持會議，副總編輯熊若愚等參加會議。

與會領導和專家認爲，在集成改革試點過程中，江陰注重堅持問題導向，善於運用系統化思維謀劃頂層設計，注重圍繞突出問題根源作一攬子系統性解決方案，同時把改革推進落實機制與改革試點方案同步謀劃、一體部署，確保了集成改革試點任務按照任務書、路線圖、時間表落地生根，形成了集成改革的方法論創新。圍繞提升縣域治理能力，江陰抓思想站位、抓思路謀劃、抓方案質量、抓過程掌控、抓成效驗收，統籌謀劃行政管理體制、經濟體制、生態文明體制、開發開放體制、社會事業體制、城鄉發展一體化體制、加強黨的建設制度等七大領域改革，做到領域與領域密切關聯、局部與整體統籌推進，力爭當好改革促進派和實幹家，爲其他縣域發展提供了寶貴借鑑。

陳金虎在介紹江陰集成改革試點工作時說，江陰率先開展縣級集成改革試點，是江蘇省委頂層設計和江陰改革發展需要相結合的產物，經歷了一個上下協同、反覆研究、充分論證的過程。根據省委部署、結合自身基礎，江陰提出了集成改革目標步驟，即提高縣域治理體系和治理能力現代化水平，分爲重點突破、構建體系，合圍攻堅、提升能力，總結梳理、可供複製三個步驟進行實施。一年多來，江陰緊緊圍繞集成改革目標定位，主動克服"認識之難、方案之難、推進之難"，着力構建了以黨建統領爲根本保障，以便捷高效的政務服務體系、沉底到邊的基層治理體系、精準有力的社會救助體系、溫馨周到的生活服務體系"四大體系"爲重要支撐的"1+4"縣域治理總架構。

來自中央黨校(國家行政學院)的部分學員代表還與陳金虎進行了對話交流。交流現場氣氛熱烈，江西省南昌市青山湖區委書記熊運浪，黑龍江省伊春市五營區委書記吳鳳禎，浙江省麗水市委常委、蓮都區委書記杜興林，雲南省曲靖市羅平縣委書記呂品紅，山西省長治市上黨區委書記王現敏參與互動，江陰行政審批"2440"模式、"一支隊伍管執法"、生活服務體系建設等成爲大家感興趣的"高頻詞"。陳金虎結合一年多的改革實踐，用鮮活的事例和紮實的理論一一作出解答。陳金虎表示，2019年是改革開放再出發的啓航之年，江陰將立足現有基礎，繼續探索前行，更加突出系統集成、完善機制保障、注重標準規範，確保集成改革取得更大成效。江陰將以此次研討會的召開爲契機，充分借鑑各位領導和專家的真知灼見，進一步解放思想、主動擔當，創新實踐、務求實效，確保打造出集成改革的亮麗"風景"，爲全國縣級改革作出新的更大貢獻。