江西省南城縣檢察院檢察干警前往一生豬養殖場調查，督促養殖場增設環保設施，保護周邊生態環境。

江西省永新縣檢察院檢察干警進園區企業瞭解情況。

江西省贛州市安遠縣境內的東江源，是香港同胞飲用水的源頭，也是溝通香港和贛州的唯一水脈。

初夏時節，時有落花至，遠隨流水香。倒映在翠山雲影間，千里綿延的東江水顯得愈發清澈明媚，彷彿在靜靜述說一個個守望的故事。

“我們清疏了河道，新建了氧化塘，排放達標了。企業生產更加正規，保護了東江源水質，還贏得了政府扶持，有利於我們長遠發展。這1700萬元，花得值！”安遠縣某生豬養殖企業負責人說。

1700萬元環保投入，和安遠縣檢察院的檢察建議有關。該企業生豬存欄5000餘頭，在安遠縣鎮崗鄉高峯村高山谷地水源地採用傳統方法養殖，所產生的污糞水經過簡單沉澱後直接排放，污染東江水水源，且未按縣環保局要求整改。

安遠縣檢察院調查覈實後，向縣環保局發出訴前檢察建議，並4次約談企業負責人，以案釋法，得到積極落實。該企業投資1700餘萬元，清疏了污染河道，建設了全密封排污管道，新建了三級氧化塘，購置了一體化處理設備，現已全部投入使用，排放符合環保標準。

在江西，非公有制企業有200餘萬戶，非公有制經濟完成增加值佔GDP比重近六成。對於這支充滿活力、規模不斷擴大的發展力量，檢察機關應如何充分發揮“四大檢察”職能作用，既保障非公企業合法權益，又促進非公經濟健康發展？

“態度主動、指向精準、行動高效、結果優質”，成爲江西檢察機關的破題思路,其工作經驗在江西省推進非公有制企業維權服務工作座談會上作了交流，得到江西省委常委、省委統戰部部長陳興超的充分肯定。

企業有訴求可當天轉檢察維權辦處理

2018年下半年，江西省檢察院檢察長田雲鵬兩次主動前往省工商聯溝通聯繫，共同召開服務保障民營經濟發展座談會，反饋檢察機關辦理非公企業維權辦交辦的相關企業訴求等工作情況。

在省檢察院的主動作爲引導下，江西省三級檢察院服務平臺搭建更加快捷：2018年12月26日，省檢察院與省工商聯聯合下發建立聯繫協調機制通知，要求設立檢察機關非公企業維權機構。今年2月底，江西三級檢察院全面覆蓋、成立非公企業維權工作辦公室124個，並在工業園區設立檢察維權聯繫點103個。

長效機制更加健全：省檢察院先後出臺服務江西發展環境實施意見、保護產權工作方案、保障促進非公經濟健康發展等工作措施，並對上述工作實施項目化管理，納入綜合考評範圍，作爲巡視巡察和檢務督查的重點內容，引導全省檢察機關服務保障更加優質高效。

5月6日，江西省檢察院又專門制定非公企業維權工作規定，明晰124個維權辦、103個聯繫點職責和訴求處理反饋等工作職責，要求三級檢察院維權辦加強與同級工商聯及非公企業維權中心工作對接，每月通報訴求受理及辦理進展，調度本院承辦部門依法高效辦理並審查辦理情況；聯繫點對園區企業訴求應受理登記並當日轉本院維權辦處理，及時反饋處理情況，提供法律服務。

企業訴求得到依法精準辦理：3月，江西省三級檢察院維權辦和聯繫點開始運行，對涉及民營企業的維權案件、申訴案件進行集中研判、審慎辦理，及時回應企業合法訴求。一個月內受理民營企業訴求42件，已辦結16件，正在辦理26件；幫助省非公企業維權中心研判訴求13件；提供法律服務和諮詢38次。

國家級高新區、南昌高新技術產業開發區有各類企業7000餘家，其中非公企業比例達九成以上，是該產業開發區的重要支柱。南昌市高新區檢察院組建“碩士檢察官企業服務團”，主動爲園區企業提供定製法律服務。園區某上市公司幾年前發生3起經濟犯罪，“碩士檢察官企業服務團”進行認真調研，從完善人員、財物、企業管理等方面，形成4000餘字檢察建議，爲公司提出9點具體指導意見，全部得到採納。截至目前，該上市公司已連續3年未再發生經濟犯罪案件。

防止對犯罪情節輕微者“構罪即捕”“入罪即訴”

今年3月12日，民營企業家奚某懸着的心終於放下來了。根據鄱陽縣檢察院的監督意見，公安機關對奚某涉嫌挪用資金案作出撤銷案件決定。

之前，因公司股東報案，公安機關以奚某利用公司股東、總經理身份，未經其他股東同意私自挪用1500萬，涉嫌挪用資金罪，進行立案偵查，並對奚某採取刑事拘留。

奚某家屬來到鄱陽縣檢察院維權辦申請監督，律師也陸續提交部分證據材料。鄱陽縣檢察院經審查認爲，本案系公司股東之間因經營不和而引發的糾紛，現有證據不能證實奚某隱瞞其他股東、挪用1500萬元資金，反而有充分證據可以認定其他股東是知情並且同意的，奚某行爲不構成挪用資金罪，立案理由不成立。

公安機關根據鄱陽縣檢察院建議和監督意見，對奚某變更強制措施爲取保候審，並於3月12日作出撤銷案件決定。

“檢察機關不僅維護我的合法權益，還積極釋法說理，向控告方股東解釋刑法規定，強調民事法律關係應在民法範疇內解決，使我能夠把更多的精力投入企業經營。”4月2日，奚某對鄱陽縣檢察院依法公正辦理表示衷心感謝。

記者在採訪中瞭解到，江西檢察機關改進執法辦案方式方法，辦理涉及民營企業及相關人員案件時，優先考慮企業生存發展，綜合考慮行爲性質、危害程度以及配合訴訟的態度等情況，慎重決定是否採取相關強制措施，慎重處置涉案財物，儘可能把負面影響降至最低。

“我們拿到了全部工資，現在又可以開工了。”贛州市南康區一家傢俱加工廠工人說。南康區檢察院聯繫點受理了工人關於勞動報酬被拖欠的訴求，在辦案中綜合考慮犯罪嫌疑人歸案後全額支付了工資，取得工人諒解等情況，依法對企業經營者作出不批准逮捕決定。鉛山縣檢察院辦理某農產品開發公司部門負責人許某濫伐林木一案時，鑑於許某投案自首、悔罪態度較好、主觀惡性較小，並承諾補種樹苗、恢復植被等因素，決定對許某作出相對不起訴處理。

據瞭解，對有自首、立功表現，認罪態度好，情節輕微的民營企業經營者，江西檢察機關去年依法不捕86人，不訴185人，分別同比上升1.2%和19.4%，堅決防止“構罪即捕”“入罪即訴”。

“四大檢察”職能保障民營經濟健康發展

以黎某爲首的惡勢力團伙，多次到江西某礦業公司礦山鬧事阻工、阻止該公司將股份轉讓他人，江西省上高縣檢察院以涉嫌強迫交易罪、尋釁滋事罪等罪名對該惡勢力團伙依法起訴，並積極配合有關部門加強對民營企業周邊治安亂點的專項整治。

遂川縣檢察院會同其他政法單位開展涉企“三強”（強攬工程、強行阻工、強買強賣）及涉企金融、涉企“盜搶騙”違法犯罪專項整治，保障企業正常生產經營。

收取民營企業“保護費”、欺行霸市、強買強賣......在深入開展掃黑除惡專項鬥爭過程中，對於涉黑涉惡團伙以暴力、脅迫等方式等影響非公經濟發展犯罪，江西省檢察機關依法嚴厲懲治，去年共批准逮捕尋釁滋事、強迫交易等影響非公經濟發展的犯罪嫌疑人275人，提起公訴349人，同比分別上升1.5%和8.7%。

據瞭解，檢察維權辦和聯繫點收集到的企業訴求，大部分與民事行政訴訟活動有關。對此，江西省檢察機關注重加強對涉及科技創新資金和收益分配糾紛、科技創新主體知識產權糾紛等民事、行政案件的監督，去年共依法辦理涉及民營經濟產權保護領域的民事行政訴訟監督案件71件，提出抗訴和再審檢察建議58件；辦理涉及民營企業產權類審判活動監督和執行監督案件32件，發出檢察建議15件；加大對科技創新主體合法權益的法律保護，依法起訴侵犯商標權、專利權、著作權和商業祕密等侵犯知識產權犯罪167人，同比上升39.2%。

是否構成表見代理，涉及到百盛公司有無拖欠城建公司貨款38萬餘元。對於百盛公司與南昌某混凝土有限公司、熊某買賣合同糾紛一案，江西省檢察院向省高級法院提出民事抗訴後，去年下半年，經法院再審，採納檢察機關抗訴意見，認定百盛公司主觀上有善意且無過失，熊某（城建公司原代理人）向百盛公司收取貨款的行爲，構成對城建公司的表見代理，百盛公司未拖欠貨款，爲百盛公司挽回經濟損失38萬餘元。

記者 黃輝 通訊員 歐陽晶