高技术产业是许多国家重点扶持的领域，高技术产业的价值在于可以获得国际竞争中的优势（我有而你没有的能力），并为未来制造业发展创造新的机会。然而，高技术产业随着技术的发展变得越来越复杂，所需要的各类资源也越来越庞大，为此各国都伤透了脑筋。一方面，高新技术产业与越来越考验一国的经济实力和国家能力，而另一方面，国家仍然需要担心高新技术过快发展导致的技术过快迭代，以至于技术无法转变为真实经济利益形成的财政黑洞。这一问题各国也都在谨慎地处理。

硅谷

对于世界最发达的美国而言，类似的高新技术产业有自己的独到优势。美国拥有大量的技术企业，也拥有足够多的高等院校，拥有最为丰富的情报信息，还可以拥有世界范围内最为优质的人才。通过美国发达的金融制度，高新技术产业的资金链往往也十分稳定，可以较为容易的融资。此外，美国庞大的军费开支中也有一部分用于“军民融合”的技术研发，以此对处于早期发展的新技术进行保护。目前来看，美国的制度优势导致的技术优势仍然非常显著，其相对于欧洲、东亚都有更为显著的优势，预计还会是未来新型技术的主要发源地。

SpaceX不是毫无基础

但是，作为领先者，美国也有自己的困扰。困扰在于先行者需要负担庞大的机会成本，同时竞争者可以通过“搭便车”来快速追赶。换言之，美国在前面探路，后面的人则摸着美国过河。因此，美国要保持自己的技术优势，就需要有更多的保护措施。这些保护措施不仅仅在于知识产权保护，同时还可以通过国际合作、防务替代以及国际制裁等方式来完成。制裁当然是最后一步，比如1987年的“东芝事件”。

因此，即便是过去半个多世纪的自由贸易和全球化的领导者，美国对于高新技术的态度其实也是较为保守的。美国并没有为追逐利润而去扩散自己的技术，相反，大部分的高新技术核心美国牢牢控制在自己的手里，转移出去的产业事实上只是这些核心技术的外围组成而已。

东芝事件令苏联核潜艇技术快速发展

美国的控制与其说是阴谋，不如说是阳谋，让对方没得选。典型如现在的F-35的原型JSF项目，美国主导而多国联合开发，但是只有美国拥有最终的成系统整合能力和相关的生产能力。换言之，除美国外参与方都只有子系统的研发能力而不具备整机的开发能力。最终结果就是F-35的到来可以让其他国家的防务能力快速提升，但是也让其他国家不愿意单独或抛开美国联合研制新型战斗机，从而放弃了这类先进项目背后自行掌握全套尖端技术的权利。JSF项目可能是人类历史上最大规模的联合研制项目，也因此消灭了更多潜在项目。

F-35

这套体系其实目前还没有真正意义上的挑战者，原因之一是美国对世界另一个生产研发中心，也就是西欧地控制，类似的还有日本。但是，近年来情况有了许多微妙的变化，一方面是新兴经济体的崛起，而另一方面则是美国似乎放松了对欧洲和日本的控制，这一切可能酝酿着新变化。近期的事态，其实也是美国遏制潜在对手的做法。一旦美国真正认定了潜在对手，经济利益很大程度上将不会改变政治决策，因为这也涉及美国霸权的基石。

当然，如果技术源于内生，美国再多的制裁也只能减缓而不能消灭对手发展。不幸的是，高精尖技术现在已经不是中等国家可以玩得转的，后发国家或国家集团面对巨量的资源需求能够依靠的基本上也就只有国家资本主义和跨国合作，而国家资本主义又会有自己的问题。发达国家的先发优势很大，而对于后发国家来说，如何去有效率地整合资源、如何去拓展国际合作，仍然会是个问题。

这些都还是开始