北京王府井現露天共享吸菸室被指違背控煙條例

（原標題：王府井共享吸菸室被指違背控煙條例）

近日，不少路過王府井步行街的市民都見到了一個類似露天咖啡座的開放吸菸區，面積足有70餘平方米。北京市控煙協會組織專家對此進行實地調查，於昨日回應稱，該吸菸區明顯違背《北京市控制吸菸條例》（以下簡稱《控煙條例》），並涉嫌誤導青少年，應該取締。同時，北京市控煙協會還致函北京市衛生健康委員會、北京市愛國衛生運動委員會等部門，建議取締該吸菸區。記者發現，此吸菸區是一公司爲宣傳“共享吸菸室”理念而設立。

1月4日，王府井百貨大樓前的露天吸菸區無人使用。新京報記者吳江攝

大型露天吸菸區裝飾“豪華”

據北京市控煙協會會長張建樞介紹，近期有控煙志願者反映在王府井出現了一個佔地超過70平方米的固定式吸菸區，集中建有數十根不鏽鋼柱式菸灰缸，又坐落在王府井百貨大樓緊急疏散通道上，明顯不妥。

記者在現場看到，該吸菸區設在王府井百貨大樓東門廣場門外，有咖啡色的圍擋，寫有“yanker”字樣，裏邊有十幾把木面椅凳，還有綠植裝飾，遠看上去像一個露天咖啡廳。1月4日下午，不少遊人在該區域歇腳，也有小朋友在該區域內玩耍，他們的旁邊就坐着吸菸的人。

首都醫科大學教授、北京市控煙協會副會長崔小波說，接到舉報後，北京市控制吸菸協會對該吸菸區進行了實地調查，並召開了專家研討會。專家的意見是，爲控制室內二手菸，鼓勵單位建立室外吸菸區，但王府井現在建起的這一吸菸區，在建設理念及建設規模上，與國家控煙規劃和《控煙條例》規定不符。“據我們瞭解，此吸菸區面積是全市最大的，而且設立在人口密集區和行人必經的主要通道處，還會帶來消防安全隱患。”張建樞表示。

專家認爲涉嫌誘導青少年吸菸

北京市控煙協會表示，根據調研意見，該吸菸區是在變相做菸草廣告宣傳。經協會調查，該項目的投資者是一家公司。“我們認爲這是在促進吸菸營銷，而且規模有些誇張。”崔小波說，該公司在王府井吸菸區還設立了煙客公約：“菸頭不落地，文明又美麗”的廣告牌將吸菸和文明聯繫起來，客觀上涉嫌誘導青少年吸菸。

“在這樣一個區域，十幾把椅子上都坐着人悠閒地吸菸，對於青少年而言，這就是個吸菸廣告，比文字都強。”中國疾控中心研究員吳宜羣向記者表示。

目前，北京市控煙協會已將該問題向首都文明辦、北京市人大作了彙報，都表示在關注這個情況。“也有人大代表到現場查看，”張建樞說。

此外，控煙資深專家、中國預防醫學科學院原院長王克安認爲，應細化室外吸菸區的建設標準，避免今後出現此類情況。

觀點

律師：吸菸區涉嫌擠佔公共空間

記者瞭解到，這一室外吸菸區項目的投資者是“煙客”——北京中渡生態科技有限公司。根據該公司在網上的宣傳，該公司提出“共享吸菸室”的理念，目前已在北京、深圳、上海等地規劃設立了吸菸室，並稱計劃在國內大型城市的重點交通樞紐建設2000個共享吸菸室，覆蓋全國主要地級市。記者在企業信用查詢網站上找到該公司的電話，幾天來一直忙音。

通過網絡搜索，記者發現該公司對吸菸區項目的宣傳文章中涉及“菸民坐進‘吧檯’”“吸菸體驗上了一個檔次”等字眼。其次，還提到了“對吸菸者尊嚴與正當權利的尊重”。

這一宣傳理念以及設立的吸菸區是否涉嫌對菸草做廣告？是否涉嫌違法？安理律師事務所律師、合夥人包華分析認爲，首先從廣告法的角度，“煙客”是一個吸菸區的運營機構的名稱，該機構的項目宣傳與菸草沒有關係，不涉及觸犯廣告法。但是目前吸菸區設立在王府井大街上，屬於佔用公共空間。包華認爲，露天空間不僅不能讓吸菸人獲得尊重，還難以保障未成年人的利益。

包華進一步解釋，開放空間要考慮如何設計能對於未成年人模仿構成一定阻隔，要明顯提示吸菸有害健康等。雖然目前王府井大街的開放式吸菸區沒有觸犯廣告法，但是涉嫌觸及了《中華人民共和國未成年人保護法》。“運營機構以保障菸民利益爲名去做，心思用在了公共空間上，而不是吸菸區上，有投機的成分在。”