不久前甘肅國企小編剛剛給大家介紹了酒鋼集團的集團概況和2017年大事記，其實酒鋼集團在一路的發展中是有過一段很艱辛的時間段的，好消息是酒鋼集團憑藉着政策的支持和自身的努力成功脫離困境，重回健康發展軌道。今天甘肅小編就帶大家一起回首一下酒鋼集團的困境，換個角度看看國企。

注：文章作者：李沛興，文章來源：甘肅省國有資產監督管理委員會

酒鋼集團的困境與發展

作爲典型的傳統國有企業，酒鋼集團出現的問題是具有代表性的：

集團管控延續單一鋼鐵產業的主輔管理模式，對主業管理高度集權，對輔業管理放任自流，母子公司權責不清晰;公司治理層面，現代企業制度有形無神，董事會與經理層高度重疊、權責不清。這一便是管理體制僵化。

長期受計劃經濟傳統思維束縛，各級經營管理者官本位思想嚴重，企業內部三項制度改革滯後。子公司缺乏經營自主權和麪向市場經營發展的主動性。這二便是經營機制不活。

鋼鐵、電解鋁、能源電力三大主業都處於產能過剩行列，產業鏈條短，創新能力不足，缺乏拳頭產品，同質化競爭產品的成本費用又高於行業平均水平。這三便是產業產品結構不合理。

主業集中度不高，鋼鐵、有色、電力能源三大主業資產佔比不到70%，主業之外沉澱大量低效資產和股權。這四便是國有資本運營效率低。

黨組織政治核心作用發揮不夠，基層黨組織建設薄弱。黨員和幹部隊伍改革創新意識不強，主動擔當、主動作爲的責任意識、執行能力和團結帶領職工攻堅克難的勁頭不足。這五便是黨的建設弱化。

酒鋼集團全面深化改革的主要做法和成效

首先要完善法人治理結構，破解權力下放難題。甘肅省國資委出臺《省屬企業規範董事會建設實施方案》“1+17”制度體系，向建立規範董事會的企業下放了投資決策、資本運作、資產交易、經理層考覈和薪酬分配等11項審批事項。酒鋼集團出臺方案，調整董事會機構設置，將規劃、產權、法務、審計四大職能部門劃歸董事會直接管理，將財務、人力資源等職能部門劃歸經理層管理，從組織機構上實現了決策權與執行權的分離。

其次要改革經營管理機制，破解權責不清難題。甘肅省國資委指導酒鋼集團完成母子公司管理架構設計。酒鋼集團重新界定集團總部與子公司的權責，改變過去由集團統管生產調度、物資採購和產品銷售，主產業子公司只負責生產的運營管控模式，聚焦戰略規劃、產權管理、資產管理、預算管理、重要人事任免和風險防控六大職能。

第三是深化三項制度改革，破解活力不足難題。甘肅省國資委將商業一類企業工資總額預算管理權和商業二類、公益類企業子企業工資總額預算管理權下放到公司董事會，將酒鋼集團等企業作爲市場化選聘經營管理者、職業經理人制度和企業薪酬分配差異化改革的試點。聚焦“員工能進能出”“收入能增能減”，取消傳統的幹部職級，建立以業績導向爲核心的薪酬分配機制。

第四則是創新科技研發模式，補齊產品結構短板。組建由酒鋼集團公司、科研院所和科技人員共同持股的混合所有制科技公司，開展科研攻關、科技服務和科技成果轉化。完成低品位“難選礦全粒級磁化焙燒”“粉礦懸浮磁化焙燒”和高爐經濟配料試驗等技術攻關，使生鐵成本同比下降20%以上，集團新產品、差異化產品首次達到30%以上。出臺《科技人員獎勵辦法》，甘肅省國資委將酒鋼集團科技公司納入甘肅省屬企業員工持股改革試點企業。2015年，酒鋼集團共確立科技專題項目286項和全員創新創效項目2637項，有38項獲得各級科技成果獎勵。

第五就是加快佈局結構調整，補齊產業鏈條短板。實施“有保有壓”經營策略，今年已完成去鐵產能120萬噸，去鋼產能100萬噸，對市場需求旺盛、高附加值的產品充分釋放產能。加快粉礦懸浮磁化焙燒項目建設，將周邊貧礦難選礦以及長期閒置的8000萬噸尾礦變廢爲寶。對外實施“走出去”戰略，收購俄鋁牙買加氧化鋁廠，控制鋁土礦資源量8500萬噸，可保障酒鋼集團60%的氧化鋁需求量。

最後就是堅持全面從嚴管黨治黨，加強組織保障。酒鋼集團黨委以“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育爲載體，持續強化把黨支部建在一線上、黨小組建在生產線上，不斷增強管理、技術、操作隊伍的素質，充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用。

通過以上努力，企業經營局面持續好轉，從2016年3月份開始連續贏利，前三季度累計實現利潤總額21.3億元，同比增利70.5億元。

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