近日，國務院食品安全辦、中央文明辦、教育部、工業和信息化部、公安部、司法部、生態環境部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、國家衛生健康委、海關總署、市場監管總局、廣電總局、國家網信辦、中國銀保監會、國家糧食和物資儲備局、國家林業和草原局、民航局、共青團中央、中國貿促會、中國科協、中國鐵路總公司等23部門聯合印發《關於開展2019年全國食品安全宣傳週活動的通知》（以下簡稱《通知》），定於6月中旬，在全國範圍集中開展以“尚德守法食品安全讓生活更美好”爲主題的食品安全宣傳週活動。

日前，中共中央、國務院印發《關於深化改革加強食品安全工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，堅持安全第一。把保障人民羣衆食品安全放在首位，堅守安全底線。

堅持問題導向。以維護和促進公衆健康爲目標，從解決人民羣衆普遍關心的突出問題入手，標本兼治、綜合施策，不斷增強人民羣衆的安全感和滿意度。

堅持預防爲主。牢固樹立風險防範意識，強化風險監測、風險評估和供應鏈管理，提高風險發現與處置能力。

堅持“產”出來和“管”出來兩手抓。堅持依法監管。強化法治理念，健全法規制度、標準體系，重典治亂，加大檢查執法力度，依法從嚴懲處違法犯罪行爲，嚴把從農田到餐桌的每一道防線。

《意見》提出，到2020年，基於風險分析和供應鏈管理的食品安全監管體系初步建立。農產品和食品抽檢量達到4批次/千人，主要農產品質量安全監測總體合格率穩定在97%以上，食品抽檢合格率穩定在98%以上，區域性、系統性重大食品安全風險基本得到控制，公衆對食品安全的安全感、滿意度進一步提高，食品安全整體水平與全面建成小康社會目標基本相適應。

到2035年，基本實現食品安全領域國家治理體系和治理能力現代化。

食品安全標準水平進入世界前列，產地環境污染得到有效治理，生產經營者責任意識、誠信意識和食品質量安全管理水平明顯提高，經濟利益驅動型食品安全違法犯罪明顯減少。

食品安全風險管控能力達到國際先進水平，從農田到餐桌全過程監管體系運行有效，食品安全狀況實現根本好轉，人民羣衆喫得健康、喫得放心。

建立最嚴謹的標準

加快制修訂標準。到2020年農藥獸藥殘留限量指標達到1萬項，基本與國際食品法典標準接軌。

創新標準工作機制。建立企業標準公開承諾制度，完善配套管理制度，鼓勵企業制定實施嚴於國家標準或地方標準的企業標準。

強化標準實施。對食品安全標準的使用進行跟蹤評價，充分發揮食品安全標準保障食品安全、促進產業發展的基礎作用。

實施最嚴格的監管

嚴把產地環境安全關。實施耕地土壤環境治理保護重大工程。

嚴把農業投入品生產使用關。將高毒農藥禁用範圍逐步擴大到所有食用農產品。

嚴把糧食收儲質量安全關。嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業。

嚴把食品加工質量安全關。將體系檢查從嬰幼兒配方乳粉逐步擴大到高風險大宗消費食品，着力解決生產過程不合規、非法添加、超範圍超限量使用食品添加劑等問題。

嚴把流通銷售質量安全關。落實食品運輸在途監管責任，鼓勵使用溫控標籤，防止食物脫冷變質。

嚴把餐飲服務質量安全關。嚴格落實網絡訂餐平臺責任，保證線上線下餐飲同標同質，保證一次性餐具製品質量安全，所有提供網上訂餐服務的餐飲單位必須有實體店經營資格。

實行最嚴厲的處罰

完善法律法規。加快完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋，推動危害食品安全的製假售假行爲“直接入刑”。

嚴厲打擊違法犯罪。落實“處罰到人”要求，綜合運用各種法律手段，對違法企業及其法定代表人、實際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行嚴厲處罰，大幅提高違法成本，實行食品行業從業禁止、終身禁業，對再犯從嚴從重進行處罰。探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。

強化信用聯合懲戒。進一步完善食品安全嚴重失信者名單認定機制，加大對失信人員聯合懲戒力度。

堅持最嚴肅的問責

加強評議考覈。將食品安全工作考覈結果作爲黨政領導班子和領導幹部綜合考覈評價的重要內容，作爲幹部獎懲和使用、調整的重要參考。

嚴格責任追究。對參與、包庇、放縱危害食品安全違法犯罪行爲，弄虛作假、干擾責任調查，幫助僞造、隱匿、毀滅證據的，依法從重追究法律責任。

落實生產經營者主體責任

落實質量安全管理責任。生產經營者是食品安全第一責任人。保健食品生產經營者要嚴格落實質量安全主體責任，確保產品功能聲稱真實。

加強生產經營過程控制。食品生產企業自查報告率要達到90%以上。

建立食品安全追溯體系。國家建立統一的食用農產品追溯平臺。積極投保食品安全責任保險。推進肉蛋奶和白酒生產企業、集體用餐單位、農村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動購買食品安全責任保險。