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日本宪法明文规定，“不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”。因为这一规定，日本事实上的军队（自卫队），在很多方面都不同于世界上其他国家的军队，其中就包括堪称奇葩的自卫队募兵制度……

日本自卫队

“特别公务员”

日本自卫队最大的特色在于，所有志愿入伍的自卫队员已全部被称为自卫官，而他们的法律身份是“特别职国家公务员”。作为法律上的平民，其实是有权利随时解除合同，辞职不干的。

这样一来，自卫队与其说是像一支军队，毋宁说更像一个官僚机构。最引人注目的一点就是，这些自卫官的法定工作时间是每周五天，每天工作时间是上午8点15分到下午5点，至于星期六与星期日则是休息的。

另外，因工作需要，在休息日工作的可以补休，所有国家的节假日都是自卫队的休息日。至于自卫官享受的休假，分为年度休假、病假和特别休假。自卫官有每个月两天的年度休假，因负伤或疾病需要休养，可以请病假，但是非因公负伤或患病，连续休息不得超过90天。病假必须得到所属领导的批准。至于特别休假，情况比较复杂。自卫队员参加选举或行使其他公民权利时，抑或是作为证人等出席国会、法庭、地方公共团体的会议时，可以给予特别休假。此外，自卫队员结婚时，也可以给予不超过五天的特别休假。

对于一支“事实上的军队”而言，这些规定当然是很可笑的，毕竟很难想象这种场景：军人在遂行作战任务时到点下班，或者每逢周末军队便全员不设防。但是，既然法律地位是公务员，休假自然是自卫官们的权利，于是自卫队也只能从别的方面想办法：譬如，部分部门采用轮班工作，保持24小时有人值班。陆上自卫队还专门规定了紧急情况下在营官兵的人数下限，即部队规模大于50人时，要保留一名紧急联系人与六名营内监控人员；部队人数在31至50人时，则要保证一名紧急联系人与四名营内监控人员；即使是30人以下的小部队，也要保证一名紧急联系人与两名营内监控人员。

日本自卫队

与公务员化的工作时间相对应，日本自卫队的薪酬体系也与公务员系统类似。自卫官们每个月的18日领工资，其工资系列、标准及其调整，依据日本政府人事院颁发的《一般职职员工资法》及调整工资的“劝告书”，并根据自卫队任务的特殊性，参考地方工资标准特别是警察工资系列而确定。陆、海、空自卫队执行统一的工资标准。一般二等兵的起薪是每月15万日元左右（8600元人民币左右），较之行政公务员稍高。即使不晋衔，每年也可增加工资，如一名在职33年的军士长，其工资几乎相当于少将的最低工资。

事实上，自卫官们的收入远不止是工资，名目繁多的津贴也是其收入的重要组成部分。譬如只要工作努力，自卫官们都可享受期末津贴与勤奋津贴，具体标准为：每年6月领取2.2个月的工资；每年12月领取2.5个月的工资；每年3月领取0.5个月的工资。此外，还有诸如调整津贴、抚养津贴、住房津贴、通勤津贴、单身调动津贴、航空津贴、舰艇乘员津贴、伞兵津贴及航海津贴等，陆海空各自卫队因勤务性质与特点不同，享受的待遇也不同，主要也靠津贴补助来体现。低级自卫队员在营区外或舰船外居住者，还可以享受营外居住津贴，每月发6350日元。

值得一提的是，自卫队参加救灾或被派驻海外时，所涉及的自卫官还能获得特殊勤务津贴，其中飞机与舰艇乘员可获得33%的基本工资，而潜艇乘员的这一数字高达45.5%，海外派遣到柬埔寨与刚果民主共和国的自卫官，一天就可以获得2万日元。而在2011年东日本大地震后，参加救援福岛核电站事故的自卫官，最高可以获得每天4.2万日元的巨额津贴。自卫队的招兵，实质上是在招高度职业化的“官”。为此，招募的成本相当高。实际上，在日本每年多达近500亿美元的防卫费开支中，有多达44%的费用属于“人头费”，从中不难看出，日本当局正以高薪及优厚的待遇吸引年轻人参军。

招兵难的尴尬

令人大跌眼镜的是，尽管参加自卫队算得上捧上了待遇丰厚的铁饭碗，但自卫队却面临严峻的募兵危机。最突出的表现是，2014年，自卫队员额定人数约为24.7万人，实际人数约为22.7万人，充足率只有92%。自卫队的平均年龄，也从32.2岁（1991年）上升到了36岁。

日本自卫队

日本固然面临着世界上最严峻的人口老龄化、少子化局面，但考虑到自卫队并不算大的规模（如近邻韩国军队的人数超过自卫队一倍，而韩国人口还不到日本人口的一半），即使是以2017年降至新低点的新生人口（仅有94万人）数量而言，每年补充自卫队所需的新兵源，也绝不存在统计学上的困难。自卫队募兵危机的实质，是日本国民对于捧上“自卫官”这个铁饭碗的热情每况愈下。

往大了说，战后日本国民经历了和平主义教育的洗礼，也历经了经济高速发展期，他们相信不需要进行军事扩张，日本也同样有发展出路。这种对于军国主义传统的普遍唾弃，曾直接引发了1970年右翼作家三岛由纪夫在策动陆上自卫队发动兵变失败后绝望切腹的疯狂举动。近年来，对日本通过新安保法可能会引发战争的担忧，让一些家长更不愿意把孩子送入风险越来越大的自卫队。

往小了说，自卫官的职业生涯对于年轻人缺乏吸引力。日本普通人的理想工作，是进入一家公司担当职员，而后步步升迁。但是，日本公司内部十分讲究论资排辈。假如两个同时毕业的同学一个进入公司，一个进入自卫队，表面上后者会比前者多挣些钱，但自卫队不养老，一旦退役进入公司，便只能做前者的后辈，此时，前者可能已经当上了系长、组长，一直到退休，前者都会死死压后者一头。日本年轻人普遍认为，通过参加自卫队实现价值是“渺茫的事情”，也会打断人生进程。为了服役期间多挣一点儿，付出如此大的代价，实在是“捡了芝麻丢西瓜的蠢行”。（世界军事）

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