2019瀋陽最重要的9件大事兒是這些……各部門負責人拍板定了！

進入2019年

瀋陽真的是好消息一個接一個

城市建設、百姓生活

……

各方面都要有大變化

今天，好消息又來啦

城市生態，天藍水清悠然

宜居鄉村，唯美如畫吸睛

改善營商環境，開展創業工程

讓城市成爲“會客廳”

推進重大項目，全力招賢納士

打造百城之好

……

1月9日，瀋陽9個委辦局負責人共同發佈了今年的重點工作內容，爲我們描繪出一幅朝氣蓬勃的城市畫卷！

瀋陽市發展和改革委員會主任邢鵬介紹，今年，瀋陽將堅持“項目爲王”不動搖，深入推進“雙招雙引”，做到內資外資一起抓、國資民資一起抓、三次產業一起抓、大小投資一起抓、輕重資產一起抓，形成具有牽動力的項目支撐。全年推進億元以上重點項目1300個。

持把開發區（園區）作爲項目建設主陣地、主戰場和主力軍，實施集羣式項目“滿園擴園”行動，強化產業鏈招商、以商招商、中介招商，引進一批符合產業功能定位、發展帶動力強的重大項目。着力提高先進製造業、戰略性新興產業、現代服務業等產業項目投資佔比，重點推進華晨寶馬新工廠、恒大文化旅遊城、機器人未來城、蘇寧文創小鎮、瀋陽港等22個重大產業項目，實施13個PPP項目。全年力爭完成投資增長15%以上。

同時，加大新動能項目建設力度，發展經濟拉動力強、納稅後勁足的新興業態、樓宇經濟、特色產業等輕資產項目。壓實結轉建設項目年度投資計劃，縮短項目建設週期，6月底前續建項目100%復工，9月底前新建項目100%開工。提高項目投資強度和產出回報率，實現高效用地、集約用地，國家級開發區地均固定資產投資、地均收入和地均稅收要高於全國同類型開發區平均水平，着力提高“畝產效益”。

沈大自主創新示範區領導小組辦公室專職副主任李志勇介紹，今年，瀋陽將繼續開展“卡脖子”技術攻關核心工作。目前已從駐沈院所、高校和企業徵集792個項目，初步篩選出202個項目。這些項目分佈在機器人、智能製造、IC裝備、通用航空、新一代信息技術、數字醫療、生物醫藥、生命科學、新材料、智能交通、人工智能、資源與環境、現代農業等13個領域。經篩選，初步確定70項左右的“卡脖子”技術項目。這些項目將設立專項資金，出臺專門政策，通過創新大賽、難題招標等形式，在全國範圍內比選最有實力的科技力量或科研團隊開展技術攻關。

今年，瀋陽還將滾動實施一大批“雙百工程”重大科技項目，同時啓動高水平、標誌性重大項目，打造“雙百工程”升級版；加快瀋陽材料科學國家研究中心等國家級創新平臺建設步伐；構建“科技型中小企業——高新技術企業——科技小巨人企業——瞪羚企業”梯度培育體系；推動人工智能、新材料、新能源、生物等賦能技術與製造業交叉融合；支持機器人未來城、IC裝備等科技園區建設；實施成果轉化示範項目，加快東北科技大市場、瀋陽科技條件平臺等服務平臺發展，進一步提升成果就地轉化水平。

瀋陽市營商環境建設局局長閆佔峯介紹，今年，市營商局將按照市委、市政府努力打造營商環境一流城市的目標，堅持“以優化營商環境爲基礎”總思路，深入開展“萬人進萬企”主題活動，持續深化專項整治，豐富營商環境宣傳載體，建立健全政商常態化溝通交流機制，堅持持續發力、久久爲功，推動營商環境建設再上新臺階。

在深入推進“放管服”改革方面，開展政務服務標準化體系建設，做到清單外無審批、流程外無審批、平臺外無審批；運行全市一體化在線政務服務平臺，年底前政務服務事項網上可辦率不低於90%，70%以上政務服務事項實現“一窗”受理，工程建設項目審批時限再壓縮30%以上。

市區100個高頻事項實現“最多跑一次

今年將堅持放管並重、放管結合，堅持體制創新與“互聯網+”融合促進，推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革，實現審批服務標準化、平臺化、機制化、品牌化，提升政府治理能力和服務水平。

以機構改革爲契機，圍繞經濟建設和社會民生重點領域、關鍵環節，將凡是沒有法律法規依據、未列入市直部門權責清單的審批事項一律取消。清理重複要件，消除模糊條款，取消設置不合理的評估、評審、保險等環節，使企業和羣衆到政府辦事提供的材料減少60%以上，市區100個高頻事項實現“最多跑一次”。

瀋陽市人民政府外事辦公室副主任孫利介紹，友好城市工作作爲地方政府開展對外交流的主渠道，一直是瀋陽市對外開放工作的重要組成部分。瀋陽市始終堅持“重大項目在哪裏，友城就建在哪裏；哪裏有友城，經貿合作就跟進到哪裏”的工作理念，制定了瀋陽市國際友城發展建設三年規劃，全面啓動“結知名友城、打造百城之好”計劃。

截至目前，瀋陽市已與世界上15個國家的20個城市結爲友城，與76個外國城市建立友好合作關係。到2020年，瀋陽市將打造“百城”朋友圈。瀋陽打造的“朋友圈”不僅是經濟社會發展的新活力和動力，更承擔着以瀋陽爲支點構建對外合作的新體制，拓展國際經濟合作新空間的未來使命。

瀋陽市商務局副局長郭志祥介紹，新年前，商務部在全國選定了首批11條步行街進行改造升級試點，經過前期的申報和爭取，瀋陽中街被列爲全國首批11條改造升級試點步行街之一。

今年，瀋陽將按照國家改造升級步行街的標準，力爭把“百年中街”進一步打造成在國際國內有知名影響力的高品質步行街，使之成爲瀋陽商務高質量發展的開放平臺、瀋陽城市發展的靚麗名片、滿足市民和遊客美好生活需要的有效載體。

瀋陽市文化旅遊和廣播電視局局長杜春華介紹，瀋陽市將大力發展旅遊文化。利用文化和旅遊相結合的機遇，做好城市街道、建築和城市色彩控制引導，彰顯地域文化特色。打造集文化遺產傳承、遼瀋風貌展示、品牌文化推廣於一體的“城市文化會客廳”，加快建設文化名城。讓瀋陽留住遊客，讓遊客愛上瀋陽。

近年來，“夜經濟”在國內外許多城市迅速發展壯大，拉動了經濟社會發展。瀋陽積累了厚重的“夜經濟”發展基礎，並參照國內其他城市的“夜經濟”發展經驗，做好瀋陽的旅遊“夜經濟”。

拉動故宮、帥府等皇城地區的旅遊“夜經濟”，延時開放故宮、帥府紅樓羣，讓夜晚的故宮、帥府“亮”起來。計劃在瀋陽故宮的夜間遊覽中上演大型的具有一定國際化水準的“故宮秀”。同時，整合全市的文博資源，讓瀋陽的文博單位都在夜間亮起來。利用帥府紅樓羣展示民國時期的歷史故事，展示民國時期的風貌來吸引遊客，打造民國文化主題旅遊綜合體。

深入推進旅遊和文化、工業、農業、體育融合，進一步推廣做亮瀋陽旅遊品牌，推出更多的文化旅遊產品，形成具有瀋陽文化內涵的新經濟增長極。

瀋陽市民政局局長於久元介紹，《瀋陽市居家養老服務條例》有望今年年底頒佈施行，爲居家養老服務設施建設提供立法保障。新建居住區、已建成居住區分別按照每百戶建築面積不低於35平方米和25平方米的標準配建居家養老服務設施。

今年全市將新增區域性居家養老服務中心100個、社區養老服務站300個。

將營利性養老機構納入補貼範圍，提高建設補貼標準，每個區域性居家養老服務中心建設補貼由50萬元調整到60至100萬元，每個社區養老服務站建設補貼由10萬元調整到10至30萬元。

新增運營補貼和連鎖補貼，對養老服務設施進行星級評定，根據星級評定結果給予區域性居家養老服務中心5至13萬元、社區養老服務站2至4萬元的運營補貼。

通過標準化推動居家養老服務規範化

今年將進一步加強養老信息平臺建設，紮實推進養老服務標準化建設。啓動瀋陽養老服務信息管理平臺建設，進一步提高服務質量和水平。

平臺包括老年人大數據庫、養老大數據地理信息系統、評估管理系統、高齡補貼發放管理系統、機構養老信息管理系統、居家養老信息管理系統、移動端管理系統、呼叫中心管理系統、養老工作指標考覈系統等。

在去年制定出臺8個標準和2個規範性文件基礎上，今年繼續出臺《瀋陽市養老機構星級評定辦法》、《瀋陽市社區居家養老服務設施星級評定辦法》、《瀋陽市養老服務機構監管辦法》、《瀋陽市失能老年人評估標準》等規範性文件，通過標準化推動居家養老服務規範化。

瀋陽市城鄉建設局副局長石國琦介紹，今年計劃安排實施五大方面重點城建項目，包括完善交通設施建設，提升綜合樞紐功能。完成長青街、沈遼路、勝利南大街快速路建設，加快推進渾南大道、沈康高速、棋盤山四環隧道等快速交通系統建設；繼續實施雲龍湖橋、長安橋接線路等主次幹道連接線工程。

實施蒲河、細河、北沙河等河流超標斷面治理，黑臭水體治理範圍由建成區向外圍拓展；完成三座垃圾處理廠的建設；繼續實施燃煤鍋爐改造等大氣治理工程；進一步完善渾河兩岸沿線的綠化、亮化設施。

建設三座污水處理廠及配套管網工程；繼續實施排水防澇工程，建設七大排水系統；完成大夥房輸水配套西部淨水廠二期工程，實施遼西北供水地方配套工程；優化電力設施佈局，完善能源服務設施，改造供熱老舊管網，新建燃氣管網；啓動5G實驗網點建設。

加強補齊民生短板，改善居住出行條件。實施老舊小區及背街小巷提質改造，完善新建住宅小區配套設施，實施崇山路等幹線整修工程，新增行人過街設施。整治農村人居環境，建設生態宜居鄉村。

瀋陽市人力資源和社會保障局副局長王羣介紹，在推動人才工作創新發展方面，瀋陽立足政策先行，在制定出臺24條人才新政的基礎上，結合瀋陽市情，去年又出臺了9項創新舉措，實現了人才政策支撐的全覆蓋。下一步，將突出人才吸引、培養、留住和使用重點環節，着力加強專業技術人才隊伍建設，大力開展高層次人才認定、創新創業團隊資助和引博工程，加強高技能人才隊伍建設。

促進高校畢業生、困難羣體就業創業

未來，通過深入實施就業優先戰略和積極的就業政策，將重點採取“4+1”舉措：實施“大學生留沈倍增工程”，力爭離校未就業高校畢業生就業率達到90%；實施“就業困難羣體精準幫扶工程”，幫助有就業願望的困難家庭畢業生全部實現就業；通過資金支持、政策幫扶、活動牽引、環境優化等措施，加強創業帶頭人培育力度；實施“國家級人力資源產業園建設工程”，力爭年內獲批國家級產業園。