各有關單位:

爲貫徹落實黨的十九大精神和習近平 “一帶一路”國際合作高峯論壇關於啓動“一帶一路”科技創新行動計劃的講話精神，按照《天津市“一帶一路”科技創新合作行動計劃》（津科規〔2017〕5號）要求，及《天津市“一帶一路”科技創新合作專項管理辦法（試行）》(津科規[2017]6號)相關規定，充分利用“一帶一路”沿線國家科技創新資源，鼓勵和支持我市各類科技創新主體國際化發展，市科委啓動實施“一帶一路”科技創新合作專項。

現發佈《2018年天津市“一帶一路”科技創新合作專項項目申報指南》，有關申報的具體事項通知如下：

一、項目實施背景、主要目標及任務

“一帶一路”倡議是國家爲統籌國際國內兩個大局，構建全方位對外開放新格局，在更大範圍、更寬領域、更深層次上融入全球經濟體系做出的重大戰略決策。“一帶一路”建設爲我市發揮科技創新優勢、更加高效的利用國際市場和創新資源、推動企業轉型升級和產業轉移拓展了戰略空間。推動“一帶一路”科技創新合作是我市應對新形勢、支撐科技企業升級發展、實施創新驅動發展的重大戰略需求。

通過實施“一帶一路”科技創新合作專項，引導我市各類機構利用自身技術、資本與人才優勢，有效對接、聚集和利用海外科技創新資源，加快核心技術突破和產品創新，加速先進適用技術、產品、品牌、管理、標準等輸出，推進我市各類機構創新能力和規模升級。

二、申報條件與要求

（一）申請單位及申請人基本條件

1.申請單位要求是天津市內註冊、具有獨立法人資格的各類機構，同時須符合項目申報指南中各類項目要求的承擔單位性質。填寫申請書時，第一申請單位一般應按法人單位填寫，大學要填寫到學院；中央駐津大型院所要填寫到部、室；大型企業集團要填寫到項目法人單位。

2.申請單位具有較強的國際科技合作能力、科研條件、研發實力和實施國際科技合作項目的經驗。經考覈評估優秀的國家級、天津市級國際科技合作基地，以及國家高新技術企業申報的項目，在同等條件下優先考慮。

3.申報項目須符合國家及我市的技術政策和產業政策，保障國家利益和社會公共利益。申請單位在與外國合作伙伴簽訂項目合作協議時，應當設立知識產權專門條款，對合作研發中所涉及或產生的知識產權歸屬及權益分配、違約責任、爭議處理等知識產權事項做出具體約定。

4.項目申請人必須是項目申請單位的正式職工，且需具有中級及以上職稱或相當職務，年齡一般不超過57週歲。

5.外方合作機構爲“一帶一路”沿線國家（地區）企業、高校和科研機構等，以及有意同中方開展合作的其他國家（地區）的相關機構。

（二）項目資助資金

1.財政資助實行分檔補助，中外聯合研究中心建設項目及海外研發推廣中心建設項目資助金額一般爲50萬,重點項目爲100萬；聯合研發與示範項目資助金額一般爲30萬,重點項目爲50萬。

2.各單位在申請項目資金時，應認真估算總體資金預算額度，合理申報，要統籌考慮自籌資金與申請資助資金的數量和比例。企業牽頭項目資助額一般不超過總資金的25%，且不超過企業註冊資金的50%。

3.項目申報的市財政資助資金額不能全部補助時，不足部分由項目承擔單位自籌或通過銀行貸款解決。對申請補助資金額與市科委實際可能提供的補助金額差別較大，預計申請單位增加自籌有較大的困難，或者實施中有可能出現資金短缺問題的項目，將暫緩或不予立項。

4.項目財政資金以前補助的形式，由市科委會同市財政局聯文下達，並辦理撥付手續。

（三）申報項目查重要求

爲加強天津市科技計劃項目配置的合理性,進一步發揮好財政資金的引導作用,杜絕項目多頭申報和重複立項,將對所有項目進行查重，具體包括以下3種情況，查重後項目將不予支持，並視情況納入信用記錄。

1.項目內容查重：在平臺建設或技術研發同一個階段得到過建立海外研發機構項目、“一帶一路”國際科技合作示範項目（以下簡稱“國際科技合作項目”）資助的項目。

2.項目負責人查重：2018年度，除傑出青年科學基金、企業科技特派員、科技幫扶等項目外，已獲得其他各類市級科技計劃項目資助的負責人，不再支持。截至2018年3月31日，除傑出青年科學基金、自然科學基金青年和一般項目、科技發展戰略研究計劃、科技型中小企業創新資金、企業科技特派員、科技幫扶、科普、科技金融、補貼獎勵等項目外，承擔有其他未結題的市級科技計劃項目的負責人，不再支持。

3.項目單位查重：截至2018年3月31日，承擔有2項及以上未結題的國際科技合作項目的企業（不包括企業集團、新引進國家級科研院所和轉制院所、主板或創業板上市公司以及承擔有科技小巨人領軍培育重大項目的企業）。

（四）不予受理的項目

1.不符合申報指南的項目。

2.承擔國家或市科技計劃項目，經審計，在財政資金使用上有違規行爲的負責人或單位申請的項目。

3.截至2018年3月31日，承擔天津市科技計劃項目，有未經批准逾期一年以上未結題的負責人或單位申請的項目；未按要求執行計劃項目年度檢查的負責人或單位申請的項目。

三、申報流程

（一）單位註冊

在天津市內註冊、具有獨立法人資格的各類機構需通過市科委網站登錄“天津市科技計劃項目管理信息系統” （http://xmgl.kxjs.tj.gov.cn），按照說明進行單位註冊，並上傳相關材料。通過局級主管單位或區科委（以下簡稱“局級主管單位”）審覈後，單位職工即可作爲申請人進行註冊並申報項目。如已成功申報過市科委科技計劃項目的單位，可直接使用已註冊的用戶名和密碼登錄系統。

（二）申請人註冊

申請人可通過市科委網站登錄“天津市科技計劃項目管理信息系統”（http://xmgl.kxjs.tj.gov.cn），按照說明進行註冊，並在系統中選擇所屬單位選項；申請人註冊成功後可使用用戶名和密碼登錄系統填寫申請書（已經註冊的申請人無需再次註冊）。如果在系統中沒有找到所屬單位，則說明單位尚未註冊或尚未通過審覈，申請人可聯繫所屬單位儘快進行註冊。

（三）在線申報

申請人登陸系統創建項目申請書後，申請中外聯合研究中心建設項目、海外研發中心建設項目、海外技術推廣中心建設項目請在計劃類別欄選擇“創新平臺專項”，然後選擇對應的項目類別欄；申請技術合作研發及產業化項目請在計劃類別欄和項目類別欄分別選擇“技術創新引導專項”和“‘一帶一路’技術合作研發及產業化項目”，然後在線填寫申請書，上傳完整附件材料，並在線提交至申請單位；申請單位需要使用單位賬號進行審覈，並在線提交至局級主管單位；局級主管單位需使用部門賬號對項目進行審覈，並在線提交至市科委。

（四）申報截止時間

1.項目申報

項目申報時間爲2018年5月30日9:00至2018年7月1日17:00，在此時間內，項目需完成“申請書提交”和“申報單位審覈通過”。

2.局級主管單位審查

局級主管單位審查時間截至2018年7月8日17:00，在此時間內，項目需完成“局級主管單位審查通過”。建議各申請人及申請單位及時與局級主管單位做好溝通。

3.形式審查

項目形式審查時間截至2018年7月15日17:00。在此時間內，如果項目被形式審查駁回，修改後需再次經申報單位和局級主管單位兩級審覈；如果項目通過形式審查，項目狀態欄應顯示爲“形式審查通過”。該階段，每個申報項目僅有1次修改機會，且應在駁回後的3個工作日內完成修改併成功提交至市科委再次進行審查。如逾期或超過修改次數，則不再受理、審查。

4.技術審查

項目技術審查時間截至2018年7月20日17:00。在此時間內，如果項目被技術審查駁回，修改後需再次經申報單位和局級主管單位兩級審覈及形式審查。如果項目通過技術審查，項目狀態欄應顯示爲“技術審查通過”。該階段，每個申報項目僅有1次修改機會，且應在駁回後的3個工作日內完成修改併成功提交至市科委再次進行審查。如逾期或超過修改次數，則不再審查、受理。對於技術審查認定不符合申報指南的項目，市科委將直接不予受理，不允許修改。

（五）紙質材料受理

對於通過技術審查的申報項目，請在線打印並報送《天津市科技計劃項目申請書》（含相關附件）紙質版一式兩份（申請人、申請單位簽章並加蓋局級主管單位公章）。每份項目申請書統一用A4紙雙面打印或複印，左側裝訂成冊，申請書及附件須在一冊內裝訂完成。請直接用申請書首頁作爲封面，不得采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。非由申報系統在線打印的書面材料，或書面材料與網上填報材料不一致的，不予受理。

完成紙質材料受理後，市科委將組織會議（答辯）評審，時間地點另行通知。對於未通過技術審查的申報項目，一律不參加會議評審。

受理時間：2018年7月23日—24日

受理地點：天津市高新技術成果轉化中心（地址：河西區瓊州道103－1號天津產權交易中心2樓A區219室，郵編：300203，電話：58792790，傳真：58792799）

四、相關聯繫電話

自指南發佈之日起至2018年7月24日下午17點前（公休日除外）開通申報諮詢電話或電子郵箱，具體如下：

附件：2018年天津市“一帶一路”科技創新合作項目申報指南