北京商报讯（记者 蒋梦惟）4月4日，国务院办公厅印发了《降低社会保险费率综合方案》（以下简称《方案》），正式确定本轮城镇职工基本养老保险费率下调幅度。根据《方案》，下月起，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（以下统称省）养老保险单位缴费比例高于16%的，可降至16%；目前低于16%的，要研究提出过渡办法。各省具体调整或过渡方案于2019年4月15日前报人力资源社会保障部、财政部备案。而且，《方案》还提出，2020年底前，我国将实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支，这意味着，明年内企业层面的养老金将形成实质性的省级统筹。

具体来说，《方案》明确，我国自5月1日起，降低城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险，以下简称养老保险）单位缴费比例。而且，各省要结合降低养老保险单位缴费比例、调整社保缴费基数政策等措施，加快推进企业职工基本养老保险省级统筹，逐步统一养老保险参保缴费、单位及个人缴费基数核定办法等政策，2020年底前实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。值得注意的是，为强化养老保险全国统筹，《方案》还确定，我国将加大企业职工基本养老保险基金中央调剂力度，2019年基金中央调剂比例提高至3.5%，进一步均衡各省之间养老保险基金负担，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。

实际上，早在上个月的中国发展高层论坛2019年年会上，财政部部长刘昆就曾提前披露了上述消息，明确城镇职工基本养老保险单位缴费比例将从20%降至16%，切实减轻企业社保缴费负担。当时，业界就有担忧声称，目前我国已有部分地区出现当期养老金收不抵支，如果要继续降低缴费比例，需要同步加速推进全国统筹改革，确保部分地区不会出现结余“穿底”的现象。