美國農民：120億美元補貼還沒發完政府卻關門了

（原標題：美國農民：120億美元補貼還沒發完，政府卻關門了）

【文/觀察者網秦璐方書文】

就在美國農民們認爲特朗普的120億美元緊急補貼會是將他們從中美貿易戰中解救出來的“大救星”的時候，政府關門的噩耗傳來。

因爲政府停擺，他們無法申請補貼，無法貸款，無法預測農產品走勢……他們中還有人無法理解政府爲何要把錢花在牆上。

據英國《衛報》1月9日報道，爲彌補大豆價格大幅下跌所造成的損失，聯邦政府曾承諾給予120億美元的緊急補貼。但全國農民聯合會(National Farmers Union)表示，對於正在焦急等待這筆援助款的成員來說，農業部辦公室的關門簡直是雪上加霜。此前，由於中國政府受到貿易制裁，大豆對華銷量大幅下滑。

英國《衛報》截圖

“農產品已經持續5年利潤下滑，我們正面臨着比一般挑戰下更艱難的處境。”全國農民聯合會主席羅傑·約翰遜(Roger Johnson)說，他代表着全國約20萬的家庭農場主和牧場主。

他補充道：“農產品淨收入只有五年前的一半。對許多農民來說，經濟條件不容樂觀，他們正面臨着巨大的壓力。隨着市場價格的持續走低，中美之間的貿易摩擦又加劇了這種情況。而現在，政府又關門了。”

受政府關門影響最爲直接的是等待補貼款的農民，補貼是政府120億美元一攬子計劃的一部分，旨在幫助農民抵消與中國貿易爭端的損失。去年7月份起，中國政府爲應對特朗普政府發起的貿易戰，將美國大豆的進口關稅提高了25%，以至於美國大豆在這個全球最大市場的銷量直線下滑。這一反制措施給美國農民造成了沉重打擊，因爲在其他作物市場價格持續下滑之後，他們中的許多人更加依賴利潤相對較高的大豆。

美國大豆圖源美聯社

“在去年夏天前，大豆價格還能維持。”愛荷華州第五代農民亞倫·赫利·雷曼(Aaron Heley Lehman)說，”但當貿易形勢陷入低谷時，價格下跌了20%。農民們之前賺的錢一下子付之東流。大豆貿易的崩潰和政府關閉同時出現簡直太糟糕了。”

由市場便利化項目提供援助的農場服務辦事處現已關閉。約翰遜說，儘管第一批補助已於11月發放，但許多已經登記領取的農民事實上還沒有收到補助。觀察者網此前報道，特朗普承諾的120億美元的補貼，農民實際上只拿到了8.38億。此外，農民申請援助的最後期限是1月15日。那些還沒有提出申請的農民並不確定，如果政府繼續關閉，他們是否還能夠申請補貼。

約翰遜說:“這些補貼在很大程度上關係到人們能否熬過這一年，能否償還貸款等等。”

美國農業部辦公室的關閉，使得農產品統計數據和農作物報告的發佈被推遲，而這是貿易商制定規劃和定價的重要依據。其中一個關鍵性報告是原定於本週五發佈的世界農業供需預測。該報告是期貨價格的一大推動因素，包括美國、歐盟、俄羅斯和巴西等其它主要生產國的交易員們，都在從中尋找農作物預測。

雷曼是愛荷華州農民聯合會的主席。他說：“每年的這個時候，農民都要與銀行或其他貸款機構合作，同時也要聯繫供應商。在經濟形勢下行的情況下，農民十分被動。所有的決定不得不暫行擱置，直到美國農業部辦公室重新開放。”

去年12月，特朗普簽署了新的農業法案，該法案包括幫助奶農度過市場波動的計劃。但如果政府遲遲不開門，該計劃可能難以實施。

約翰遜說，政府停擺只會增加貿易爭端已經造成的不確定性，並可能會進一步壓低農作物價格。

忍無可忍的美國農民

《紐約時報》10日報道了更多陷入困境的農民。