2018年馬上就要結束了，除了感嘆時間流失之快，自己也要時不時想回憶下18年的工作與生活，無論是結果如何，只要自己努力了都要給自己點贊，正所謂謀事在人成事在天，認真地拼過對得起自己即可，工作是爲了生活，何必讓工作毀了生活！

縱觀2018年，殯葬業發生了很大改變，對比這幾年來，2018年的殯葬業給我的印象是殯葬改革進入實質性階段的第一年，即便是這一刀沒有切中要害，我相信未來將會繼續補刀，完成這一艱鉅使命。與小編一起回顧下2018年，看看有哪些值得我們思考和反思的大事。

一、專項整治

民政部等9部委聯合下發了《全國殯葬領域突出問題專項整治行動方案》，決定於2018年6月底至9月初在全國範圍部署開展殯葬領域突出問題專項整治行動。

通過開展殯葬領域突出問題專項整治行動，合力整治違規亂建公墓、違規銷售超標準墓穴、天價墓、活人墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位等問題，強化殯葬服務、中介服務和喪葬用品市場監管，遏制公墓企業暴利行爲，整肅殯葬服務市場秩序，嚴格落實監管執法責任，推動建立殯葬管理長效機制，促進殯葬行業健康發展。

整治主要集中在公墓建設運營和殯葬服務、中介服務及喪葬用品銷售中兩個方面共10種違法違規行爲，此外，所有殯儀館、殯儀服務站（中心）、公墓、農村公益性墓地、醫療機構太平間、宗教活動場所骨灰存放設施均納入此次專項整治範圍。

其實，當看了這十項之後，作爲從業者，我們更能體會到這次轟轟烈烈的百天整治究竟有多少成效，從殯葬手記之前的調查看（殯葬整治接近尾聲，結果如何？有膽請亮出你的態度！），參與投票的大部分人都不怎麼看好，可能是因爲大家都很期待，而結果又大多讓人失望。

雖說部分問題已經得到了遏制，但大部分業者會認爲這陣風吹過之後又會恢復原貌，而實際上並非如此。從表面上看，這次整頓的力度還是蠻大的，實際上有點雷聲大雨點小的感覺，關鍵是這次整頓讓相關部門有了摸底的機會，摸底是給接下來改革方向及政策制定夯實基礎。

殯葬行業的弊病大家都有目共睹，有問題沒有政策依據，有政策依據又沒有執行力，有執行力又沒有足夠的實力與長期形成的市場習慣做對抗，於是殯葬水深啊、複雜、亂啊、黑啊等等都這樣給定性了。

而實際上對於違規的重災區相關部門已經在收集證據，一旦證據蒐集完畢，執行只是一兩天的事。改革是規範，但對於長期違規而存活的公司或個人來講，改革就是砸了飯碗的事。未雨綢繆，早做準備是爲上策。

因此，目前來講，還不能這麼簡單、草率給這次專項整治活動下定論，看看2019年再說吧。

二、條例修改

時隔21年，自1997年7月21日起施行的《殯葬管理條例》將首次迎來大幅度修改，這次修改主要的目標是“真正讓社會實現‘逝有所安’”。從完善基本殯葬公共服務體系、遏制“豪華墓”“天價墓”亂象、規範殯儀服務市場、加強監管與執法這五個方向進行完善。這一點其實已經說明了殯葬行業突出問題已經被有關部門密切關注，接下來的動作就是制定規則和執行了，也有人說這是爲《殯葬法》的出臺做準備。

殯葬條例的修改和殯葬法規的出臺，及將殯葬整治列入政績考覈範圍，那時殯葬行業狀況將會在短期內得到明顯改善。在此，給各位殯葬業者提個建議，趁早規範經營，優化公司業務結構，爲應對行業變革帶來的衝擊做好準備。

三、一刀切

“一刀切”是赤裸裸的強權行爲，也是赤裸裸的無能行爲，我一直這樣認爲。這種功夫不下在平時，臨時抱佛腳想借助於權力一次性到位的簡單粗暴做法，很容易激發矛盾。

回頭看，殯葬行業的每次一刀切無不在社會及網絡上引起轟動。如2005年河南孟津縣、2008年昆明市宜良縣、2011年河南項城市及哈爾濱市阿城區、2012年河南周口平墳、2013年安徽安慶市，還有2018年的江西搶棺事件。

其實在2012年時，國務院頒佈第628號令，刪除了《殯葬管理條例》中民政部門有權對拒不改正違法土葬、建造墳墓行爲強制執行的條款。

當時有媒體報道，根據吉安市吉水縣民政局公佈信息顯示，截至7月27日已回收棺材25458口，完成回收任務59%。9月1日零點起，吉安全市統一實施“零點行動”，全市所有新增遺體一律實行火化，實現遺體火化率100%。

是該稱讚還是該稱讚呢？100%，你滿意了就好！再次證明，實現100%火化率很簡單的事！

此次“零點行動”是繼上饒之後，吉安、宜春等市也陸續開展收繳棺材的行動也達到高潮，據報道“零點行動”始於7月17日至18日在贛州召開《江西省殯葬改革工作現場推進會》，是是非非，激烈的口水戰之後，8月1日江西省民政廳發文稱殯葬改革過程中，有些縣鄉出現入戶收集、集中拆解棺木等簡單過激的做法，造成不良影響。殯葬改革要堅決防止“一刀切”“運動式”的傾向。

這種發文估計就是不說也不合適，還是說說吧！

四、大魚喫小魚

隨着江西“一刀切”引起了廣泛關注後，有網友指出江西國資委是此次殯葬改革的最大受益者，江西省成立了殯葬集團，註冊資金2億元。

有網友繼續深挖得知該集團是由江西大成國有資產經營管理有限公司、江西省建材集團、江西省軍工控股集團共同出資組建，公司名字叫“江西明德歸厚人文事業有限公司（簡稱“江西明德”）”。而江西大成國有資產經營管理有限責任公司系江西省國資委下的國有獨資公司。

由報道，江西明德依託股東單位國資平臺雄厚的多種優勢，目前已與四大國資銀行、江西銀行、贛州銀行、中信銀行等多家金融機構建立戰略合作關係，授信總額達120億元。報道稱，2018年, 江西省殯葬投資集團在省民政廳的指導下，推進殯葬服務標準化的建設，打造中國殯葬改革和殯事業發展的江西樣板。

大魚喫小魚的時代曾經在地產界出現過，一個行業的快速發展，只屬於那些有資金有技術有背景的實力企業，但殯葬行業是個特殊的行業，是以7‰速度穩定發展而又略帶增長的行業，並非與地產那樣可以出現幾何級增長。

通過企業查詢平臺，我們可以查到2018年1年內新增千萬級註冊資金規模的公司約599家。但從這些公司的經營範圍來看，殯葬是備受各行業關注的熱門行業，未來幾年殯葬是資本和技術的角逐了。看在資本的臉面上，他們不嫌棄殯葬的晦氣，更不怕觸黴頭。

五、改制

改制是近幾年的一直都在說的話題 ，也一直都在做的事。最常見的單位改制一般市級的殯儀館，特別是那些經營並不理想、地方財政支持有限且又想發展的殯儀館。

關於改制有一個文件是必須要好好研究的，即《民政部關於進一步深化殯葬改革促進殯葬事業科學發展的指導意見》（民發〔2009〕170號）。該文件中明確說明了基本原則是政府主導、市場參與及政事分開、管辦分離，到2019年此文件有9年了，回頭看這個文件，你會發現殯葬改革慢不是沒有原因的。

其中，第三節第二段中關於提高殯葬服務水平的說明，我個人覺得是非常有意義的。

在關於體制問題，該文件中這樣說明：

其中“殯葬服務事業單位要將基本殯葬服務和選擇性殯葬服務項目逐步分離，選擇性殯葬服務項目實行市場化運作。”這句話已經很明確了改制的方向和目標。作爲事業單位的殯儀館將成立殯儀服務公司參與市場競爭滿足市場多層次需求，而屬於基本殯葬項目施行公益化，走事業路線或有政府財政兜底。這一點與專項整治中要求明確基本殯葬服務項目是完全一致的，而現實又是怎樣，一對比就清楚了。

六、培訓

行業內的培訓、比賽大家熱情都比較高，可如果區分體制內和體制外，這就明顯是歧視了。區分體制充分體現出體制的地位及優勢，從另一個角度講，體制越多，市場化程度就越低，那也就說明市場運作、管辦分離程度不高。

而體制外的培訓也少之又少，偶爾還來陣妖風，除了技術上的培訓，我們一定不能忽視企業文化的培訓，這種來自企業內部的培訓纔是企業強勢的硬道理。沒有服務意識，沒有團隊精神，沒有企業文化，這樣的企業就如同攥緊的沙子一樣，鬆開手就會散成一片。

七、文化

7月中旬在京由中國社會科學院世界宗教研究所儒教研究室和中國人民大學孔子研究院聯合主辦的“中國傳統喪葬禮儀的傳承與改革學術研討會”，該研討會的召開又一次將喪葬文化傳統與改革問題推上了風口浪尖。特別是《趙法生：殯葬禮俗關乎人倫底線 不應盲目“革命”》這一篇引起網友的熱議。

大概翻看了一下評論，發現我們的傳統可能已經丟失了很久，無論是好的還是壞的，離我們漸行漸遠……

八、金民工程

民政部印發推進“互聯網+殯葬服務”行動方案，方案提出，到2019年6月底，按照民政部“金民工程”統一規劃和標準規範，建成全國殯葬管理服務信息平臺(以下簡稱全國平臺)；2019年底前省級殯葬管理服務信息平臺(以下簡稱省級平臺)全部建成，並落實國家信息安全等級保護要求；2020年底前實現部省兩級平臺互聯互通，市、縣民政部門和殯葬服務機構與省級平臺有效對接。

方案還要求，到2019年底，60%以上的殯葬服務機構實現業務信息化辦理，逐步開展遠程告別、網上祭奠、網上預約預訂等線上線下互動服務。

到2020年底，90%以上的殯葬服務機構綜合利用網站、手機APP、微信公衆號、服務熱線和呼叫中心等方式，爲羣衆提供規範、透明、方便、多樣的在線服務。部省兩級平臺互聯互通後，地方民政部門重點做好平臺的多級應用，推動殯葬服務機構和有關企業組織依託平臺，提高在線服務能力。

遠程告別、網上祭奠現在基本上都實現了，雖然一些地方是擺設是雞肋，但畢竟還是有的。其他的如網上預約，這個收不收費，如果不收費那麼殯儀館豈不是又少了一筆收入了？如果收費，和電話預約有什麼優勢呢？

其中最關鍵的一句話是“推動殯葬服務機構和有關企業組織依託平臺”，也就是有關企業要入住平臺，提高在線服務能力，具體如何操作，是選幾家還是全部都有，沒有明確規定，至於提供在線服務，不在線只要有單子貌似沒有不積極服務的。

九、改革試點

從去年（17年底）到18年初確立了80個殯葬改革試點地區，涵蓋了大部分省份。名單如下：

北京市：北京市民政局、北京市通州區；

天津市：天津市民政局；

河北省：張家口市、高邑縣、灤南縣；

山西省：太原市；

內蒙古自治區：奈曼旗、五原縣；

遼寧省：大連市、喀喇沁左翼蒙古族自治縣、遼陽市宏偉區；

吉林省：長春市；

黑龍江省：牡丹江市、哈爾濱市雙城區；

上海市：上海市奉賢區；

江蘇省：江蘇省民政廳、常州市、南京市溧水區、睢寧縣、海門市、蘇州市吳中區；

浙江省：杭州市、長興縣、海寧市、象山縣、永康市、台州市椒江區；

安徽省：安慶市、寧國市；

福建省：廈門市、平和縣；

江西省：南昌市、贛州市；

山東省：山東省民政廳、威海市、青島市、膠州市、沂水縣、博興縣；

河南省：新野縣、南陽市鴨河工區管理委員會；

湖北省：通城縣、洪湖市、江陵縣；

湖南省：津市、臨澧縣、平江縣、祁東縣；

廣東省：廣州市、深圳市、廉江市；

廣西壯族自治區：欽州市、平樂縣；

海南省：三亞市、東方市；

重慶市：酉陽土家族苗族自治縣；

四川省：眉山市、廣漢市、廣安市前鋒區；

貴州省：貴陽市、福泉市、甕安縣；

雲南省：雲南省民政廳、玉溪市、安寧市、施甸縣、箇舊市；

陝西省：陝西省民政廳、咸陽市、大荔縣；

甘肅省：山丹縣；

青海省：海南藏族自治州、海東市平安區、玉樹市；

寧夏回族自治區：銀川市；

新疆維吾爾自治區：烏什縣、呼圖壁縣、奎屯市；

新疆生產建設兵團：石河子市。

試點主要涉及8方面的改革，其中深化殯葬移風易俗、推進節地生態安葬、治理農村散亂埋葬這3條和農民息息相關，由此可見國家對農村殯葬改革的比較重視，這與近期學習貫徹實施鄉村振興戰略的系列重要論述中，推進喪葬禮俗改革、加強公益性公墓建設的經驗做法，保障羣衆“逝有所安”，深化殯葬移風易俗，助力實施鄉村振興內容相吻合。看來農村地區將會掀起新一輪殯葬改革浪潮，屆時殯葬改革將進入全區域進程時代。

十、自己

第十個關鍵詞留給每個殯葬參與者吧，殯葬的改革和發展都離不開殯葬人的參與，這也關係到殯葬人的發展及未來，殯葬人也將努力踐行殯葬改革的各項政策，打造陽光殯葬、惠民殯葬、利民殯葬，提高殯葬行業在社會中的地位，讓殯葬人不再受另類眼光對待。

我們一年的辛勤付出，讓逝者有尊嚴的離去，讓家屬盡孝心不留遺憾，我們得到的是家屬的感謝，我們最在乎也是家屬的滿意，其他殯葬人並不在乎。

2019年，加油！

（完）

注：部分內容轉自網絡。

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